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擴大內(nèi)需必須讓普通民眾享有公平消費權(quán)

2009-12-10 11:02 來源:南方周末 責(zé)編:涂運

摘要:
要真正拉動消費、擴大內(nèi)需,必須賦予所有公民公平的消費權(quán),即公民的收入必須與政府的收入、企業(yè)的贏利同步增長,即依靠市場化的城市化進程解決數(shù)億進城農(nóng)民的就業(yè)問題,即對于所有的行業(yè)一視同仁,而不是由政府將房地產(chǎn)等品種當(dāng)作擴大內(nèi)需、增加政府收入的主戰(zhàn)場。
   【CPP114】訊:正因為中國內(nèi)需不振,擴內(nèi)需才一直是各種經(jīng)濟工作會議的重中之重。12月5日召開的中央經(jīng)濟工作會議,再次強調(diào)要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點。這固然是切中要害,但不得不指出,即便一再強調(diào)擴內(nèi)需,普通民眾的消費權(quán)利仍在很大程度上被剝奪。這主要體現(xiàn)在兩個方面,一是貧富之間、政府與居民之間消費增長過于懸殊,二是消費的選擇權(quán)被剝奪,大部分民間資金流向了房地產(chǎn)、汽車、醫(yī)療等行業(yè)。

  中國并不是絕對消費量低,而是消費結(jié)構(gòu)不合理、消費差距過大。

  消費差距大首先表現(xiàn)在貧富消費差距,窮人求一蝸居尚且不能,富裕階層已大步跨入奢侈品消費時代。高盛一項調(diào)查表明,在全球奢華產(chǎn)品市場萎縮的情況下,預(yù)計今年中國奢華產(chǎn)品銷售將破天荒地達到50億美元,遠(yuǎn)高于2008年30億美元的銷售額,增幅居全球第一。目前,中國已首次超過美國成為世界第二大奢侈品消費國。

  與貧富差距并行不悖的是,政府的儲蓄與支出增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過民間消費。10年來,政府儲蓄基本維持在10%,國有企業(yè)的儲蓄大幅上升,2007年占GDP的比重為23%。相應(yīng)地,居民消費率從1981年的最高點52.5%下降到2008年的35.3%。如果除去政府煙花晚會等等大手筆消費,我國消費數(shù)據(jù)會更難看。近二十多年來,世界平均消費率約為77%,而2007年我國消費率只為48.8%,低于世界平均水平28.2個百分點。我國消費率多年來總體呈現(xiàn)下降趨勢,就是因為普通居民消費相對于迅猛攀升的GDP實在過低的緣故。

  要說居民不消費,其實冤哉枉也。即便遭遇金融危機,因稅費政策刺激,消費并未大幅下降。只是,居民的儲蓄主要用到了房地產(chǎn)市場與汽車市場,因為政府主要給購房者與購車者提供了傾向性的稅費優(yōu)惠。很多人說,全國人民今年買東西用的一半的錢都花在房地產(chǎn)消費上了。這應(yīng)該是個累加數(shù)據(jù),社會消費品零售總額加上房地產(chǎn)支出達到17.7萬億到18萬億,誰能說中國人消費能力不足?

  我國居民用于住、行、通信的消費比重持續(xù)上升,居住支出占消費的比重從1985年的4.79%上升到2007年的9.83%,交通通信支出比重從2.1%上升到13.6%。要知道,居住類支出還不包括買房,只是自有住房服務(wù),但是不包括居民購買的作為固定資產(chǎn)的住房,一旦將購房納入消費,則中國消費將呈現(xiàn)爆發(fā)式上漲。試想,當(dāng)城市中大部分人成為房奴,當(dāng)農(nóng)村居民想融入城市化進程卻因為房地產(chǎn)成本、就業(yè)不足望而卻步時,我們還希望消費能增長到哪去?說實話,目前的消費是政府費盡九牛二虎之力才拉動起來的。

  要真正拉動消費、擴大內(nèi)需,必須賦予所有公民公平的消費權(quán),即公民的收入必須與政府的收入、企業(yè)的贏利同步增長,即依靠市場化的城市化進程解決數(shù)億進城農(nóng)民的就業(yè)問題,即對于所有的行業(yè)一視同仁,而不是由政府將房地產(chǎn)等品種當(dāng)作擴大內(nèi)需、增加政府收入的主戰(zhàn)場。


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