【CPP114】訊：2009年已接近尾聲。為盤點今年我國印刷行業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，展望2010年行業(yè)發(fā)展的趨向，理清2010年行業(yè)發(fā)展的管理思路，近日，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂在接受《中國新聞出版報》記者采訪時，就我國印刷行業(yè)發(fā)展的若干問題回答了記者的提問。

　　今年總產(chǎn)值逆勢上揚

　　問：從2008年中期開始延續(xù)至今，世界經(jīng)濟遭遇國際金融危機的沖擊，在這場全球性的危機中，我國印刷業(yè)處于什么狀態(tài)？

　　答：自2008年以來，我國經(jīng)濟遭遇國際金融危機的沖擊，這場全球性的金融危機給我國印刷行業(yè)的發(fā)展帶來極大的影響，有些影響可能還會繼續(xù)持續(xù)一段時間。但由于國務院果斷地提出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及各項政策、措施先后出臺；部分地方政府積極鼓勵印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；更重要的是印刷產(chǎn)業(yè)的同志們積極努力地工作，據(jù)今年年中統(tǒng)計，印刷工業(yè)總產(chǎn)值同比去年增長15.25％；利稅總計436.64億元。我國的印刷業(yè)在國際金融危機不利的背景下逆勢上揚。

　　集約化程度有所提高

　　問：請分析一年來印刷行業(yè)整體格局的變化。

　　答：從產(chǎn)業(yè)布局上我們來觀察這樣一組數(shù)字：截至2009年4月30日，全國有各類印刷企業(yè)101857家，同比去年的102043家減少186家，減少0.18％；從業(yè)人員4048610人，同比去年的3486652人增加561958人，增長16.1％。

　　從數(shù)據(jù)看，我國印刷企業(yè)總量減少186家，同比減少0.18％；同時，從業(yè)人員卻增長16%。說明行業(yè)集約化程度有較大提升，總產(chǎn)值增長15.25％。這反映出我國的出版業(yè)在國際金融危機背景下，在結構上進行了有利的調整。

　　從數(shù)字印刷（個性印刷）情況看，自2008年至今，僅佳能C6000型、C7000型高端數(shù)字印刷機在我國就銷售了110臺。這說明數(shù)字印刷技術的發(fā)展勢頭是強勁的。印刷業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)了中央關于“保增長、擴內(nèi)需、調結構、促就業(yè)”的要求。我國印刷業(yè)總的趨勢是向好的方向發(fā)展。

　　從地域布局上來看，我國印刷產(chǎn)業(yè)的布局仍然是珠三角、長三角、環(huán)渤海的格局。

　　以廣東省為例，印刷企業(yè)數(shù)量有18890家，占全國總數(shù)的18.55％；工業(yè)產(chǎn)值占全國總數(shù)的24％；外商投資企業(yè)有1111家，占全國總數(shù)的45.5％，外貿(mào)加工420億元，占全國總數(shù)的66.4％。

　　珠三角、長三角、環(huán)渤海3個地區(qū)9個�。ㄊ校�，占全國�。▍^(qū)、市）的數(shù)量不足1/3，但是印刷產(chǎn)業(yè)卻占有足夠大的優(yōu)勢，三地的印刷企業(yè)數(shù)量占全國總數(shù)的66.5％；工業(yè)產(chǎn)值占全國總數(shù)的75.39％；外商投資企業(yè)占全國總數(shù)的83.69％，外貿(mào)加工占全國總數(shù)的98.7％。

　　外商投資印企同比增長2%

　　問：在今年國際金融危機的環(huán)境下，國外印刷市場受沖擊非常嚴重，我國外貿(mào)投資總額和進出口是否也受到較大沖擊？

　　答：今年，我國印刷業(yè)外貿(mào)加工總計632.38億元。外商投資印刷企業(yè)有2441家，同比去年增長2％；投資總額162.09億美元，同比去年的196.10億美元，減少17.3％；注冊資金109.1179億美元，同比去年的109.88億美元沒有太大的變化。

　　外商投資印刷企業(yè)的數(shù)字是動態(tài)的，一些外商撤資關廠，另外一些又進來了。從投資總額減少17.3％來看，總額減少符合國際金融危機背景下的狀況。但是，外貿(mào)加工總計632.38億元，說明我國作為世界印刷大國的地位在不斷鞏固，我國的印刷環(huán)境對外商有著巨大的吸引力，外商投資企業(yè)的整體效益還是好的。

　　我國印刷業(yè)連續(xù)保持快速增長的勢頭，得益于中央政策的正確，各地對發(fā)展印刷業(yè)的支持和鼓勵，以及近年來新聞出版總署堅持對印刷企業(yè)加強管理。

　　明年圍繞五個“更加注重” 推進行業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展

　　問：11月中共中央政治局會議分析研究2010年經(jīng)濟工作時提出明年工作的5個“更加注重”：“更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。”針對印刷行業(yè)，這5個“更加注重”將得到怎樣的具體實施？

　　答：這5個“更加注重”完全符合印刷業(yè)的實際。為使印刷業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們計劃在以下幾個方面作出努力。

　�、奔涌煊∷�園區(qū)建設

　　我國印刷行業(yè)是新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，要重點支持具有自主品牌產(chǎn)品、市場競爭力強的骨干企業(yè)發(fā)展壯大。研究確定“國家印刷園區(qū)”的建設規(guī)模、市場定位和進度安排，制訂“國家印刷園區(qū)”印刷企業(yè)在資金、設備、產(chǎn)值、質量、技術人員等方面的準入標準，通過政策、區(qū)位、資源、市場和技術五大導向，引導具有先進印制水平、經(jīng)濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的骨干印刷企業(yè)進入園區(qū)；引導技術創(chuàng)新型企業(yè)、專業(yè)化配套企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)進入園區(qū)，培育與市場需求相適應的以“專、精、特、新”為特點的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群，推動印刷業(yè)資源集中，提升綜合競爭力，使建設園區(qū)成為提升印刷產(chǎn)業(yè)能力的一種手段。

　　⒉強化質量監(jiān)督體系

　　繼續(xù)打造“3·15”印刷質量監(jiān)督檢測品牌，以印刷質量為抓手，強化對印刷業(yè)的監(jiān)管職能，提高全行業(yè)的質量意識，完善質量標準和管理制度，健全質量管理檢測程序，培養(yǎng)符合現(xiàn)代印刷技術的管理人才和技術骨干，培育一批在國際有影響的知名企業(yè)。我們計劃在連續(xù)3年對出版物進行質量檢查的基礎上，明年擴大質檢范圍，計劃對包裝印刷品的質量進行檢查。

　　⒊加快實施技術改造

　　利用新聞出版總署掌握和可支配的資金，推廣應用信息資源和數(shù)字網(wǎng)絡化技術：一是推廣利用網(wǎng)絡辦理印刷委托書；二是以數(shù)字化改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，促進印刷業(yè)現(xiàn)代化，采用多色高速、柔印、自動、聯(lián)動等先進技術，發(fā)展快速、按需、高效個性化的數(shù)字印刷，提高我國印刷技術水平，滿足市場需要；三是支持出版物印刷企業(yè)進行技術改造，包裝裝潢印刷企業(yè)升級改造，實現(xiàn)印刷技術數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化。

　�、磾U大印刷“走出去”的規(guī)模

　　我國印刷業(yè)對外加工貿(mào)易額一直呈上升趨勢，去年總計達到632億多元人民幣。為使印刷業(yè)更好地走入國際市場，逐步擴大貿(mào)易額，在管理方面，要為企業(yè)提供方便、快捷的服務，進一步簡化來料加工辦理手續(xù)；要組織有一定能力的印刷企業(yè)向國際組織宣傳中國印刷業(yè)的狀況、水平、服務，力爭進入國際組織印刷招標的范圍。

　�、低七M誠信體系建設

　　通過政府指導、行業(yè)組織推動和企業(yè)參與，加快建立和推進印刷業(yè)誠信體系建設。在行業(yè)內(nèi)，將誠信、技術、質量、服務等項目作為評定企業(yè)等級的考核指標，并進行考核，優(yōu)質優(yōu)價。對級別高的企業(yè)，在政策上給予傾斜，逐步淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

　　今年國務院制訂了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將印刷復制列為發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)之一，提出要對重點產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。該規(guī)劃對印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的指導意義。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議又一次提出，要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。新聞出版總署作為印刷行業(yè)的主管部門，要以科學發(fā)展觀為指導思想，就實施重大項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育骨干企業(yè)進行結構調整、加快園區(qū)建設提升印刷產(chǎn)能、推進數(shù)字化印刷發(fā)展新興業(yè)態(tài)、改進政府服務促進印刷加工出口等方面制訂相應的具體計劃，加快推進我國印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)我國的印刷產(chǎn)業(yè)做大做強的目標。


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