【CPP114】訊：1．各種所有制企業(yè)所得稅法統(tǒng)一
　　《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅法實施條例》自2008年1月1日開始實施，業(yè)內(nèi)人士分析，新稅法將會為印刷和設(shè)備制造業(yè)業(yè)帶來七大利好：內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25%，企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出準予扣除，統(tǒng)一并提高廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費的扣除比例，符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征稅，高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征稅，環(huán)保節(jié)約型印刷企業(yè)可減免稅，技術(shù)創(chuàng)新將獲多項優(yōu)惠。  統(tǒng)一企業(yè)所得稅法的頒布實施無疑將是我國稅收法治建設(shè)進程中的重大事件，是適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要制度，無論在實現(xiàn)內(nèi)、外資企業(yè)的平等稅收負擔還是引導(dǎo)資金的流向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展方面都將產(chǎn)生重要的影響，必將積極促進企業(yè)平等競爭的稅收法律環(huán)境的形成。

        2. 印企購買設(shè)備可抵扣增值稅
　　自2009年1月1日起，允許全國范圍內(nèi)（不分地區(qū)和行業(yè)）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設(shè)備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣，印刷行業(yè)也將受益。2008年11月，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，決定2009年在全國范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型方案。此次增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容是：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內(nèi)（不分地區(qū)和行業(yè)）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設(shè)備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。允許抵扣的固定資產(chǎn)范圍，主要是機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具，房屋、建筑物等不動產(chǎn)不能納入增值稅的抵扣范圍。作為增值稅轉(zhuǎn)型改革的配套措施，曾惠及印刷企業(yè)的進口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策將相應(yīng)取消。
　　
　　 3. 港澳投資內(nèi)地包裝印企門檻降低
　　2009年1月1日起，香港、澳門在內(nèi)地設(shè)立包裝裝潢印刷企業(yè)，最低注冊資本將比照內(nèi)地企業(yè)實行。2008年7月29日和30日，商務(wù)部分別和香港、澳門特別行政區(qū)政府簽署《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議五》、《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議五》，這兩個協(xié)議將于2009年1月1日起正式實施。這兩個協(xié)議的附件規(guī)定，內(nèi)地對港澳印刷和出版服務(wù)的具體承諾是：對香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)的最低注冊資本要求，比照內(nèi)地企業(yè)行。港澳投資內(nèi)地包裝裝潢印刷企業(yè)的最低注冊資本在此前是1000萬元，而2009年起將享“國民待遇”，與內(nèi)地企業(yè)一樣為150萬元。這意味著港澳投資內(nèi)地印刷業(yè)的門檻進一步降低，將有利于內(nèi)地印刷業(yè)吸引港澳資本。

　　 4.《勞動合同法》為印刷業(yè)帶來新課題
　　對于勞動者的權(quán)益保護有所側(cè)重，同時也充分考慮用人單位利益。印刷業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其職工成分復(fù)雜、流動性大，很難把勞動者和企業(yè)的關(guān)系綁定。在印刷業(yè)進入薄利時代的今天，《勞動合同法》對印刷企業(yè)來說無疑是一道用工難題。    
　　2008年1月1日，《中華人民共和國勞動合同法》開始實施。其最主要的內(nèi)容是：用工不能不簽書面合同，合同再不能一年一簽，違約金不能隨意設(shè)定，試用期不再是廉價用工期，企業(yè)辭退員工不能再輕而易舉，規(guī)章制度不再由單方?jīng)Q定，企業(yè)不能通過勞務(wù)派遣規(guī)避風(fēng)險。其中對各界最為關(guān)注的無固定期限勞動合同的規(guī)定是：在具備特定情形時，用人單位應(yīng)當與勞動者之間簽訂無固定期限勞動合同，包括：勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者因國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的。此外，在已經(jīng)連續(xù)簽訂過兩次固定期勞動合同后，再次續(xù)約一般也應(yīng)當簽訂無固定期限勞動合同。

        5. 印刷業(yè)10種廢物列入《國家危險廢物名錄》
　　與《固體廢物污染環(huán)境防治法》配套的政策，法律規(guī)定產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。業(yè)內(nèi)人士分析該政策的出臺是件好事，但具體實施起來有一定難度。因為印刷廢棄物的處理成本之高，讓處于微利時代的印刷企業(yè)“心有余而力不足”。
        2008年6月，環(huán)境保護部和國家發(fā)展改革委發(fā)布修訂后的《國家危險廢物名錄》，包括印刷業(yè)在內(nèi)的幾十個行業(yè)的49類危險廢物被列入。印刷行業(yè)危險廢物主要有7種：感光材料廢物、含鉻廢物、含銅廢物、含汞廢物、含鉛廢物、廢鹵化有機溶劑、廢有機溶劑。這些廢物主要來自廢顯（定）影液、膠片及廢像紙，廢蝕刻液、黏合劑，印刷線路板制造過程中。鍍鉛錫合金產(chǎn)生的廢液，使用有機溶劑進行橡皮版印刷，以及清洗印刷工具產(chǎn)生的廢有機溶劑。

　　6. 十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺
　　為貫徹落實國家經(jīng)濟增長8%的目標，步入2009年以來，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相繼出爐。1月14日，鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國務(wù)院常務(wù)會議通過；2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也獲原則通過；2月11日，國務(wù)院審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；2月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過；2月25日，有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃也獲通過。至此，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃全部出爐，其實施時間將從2009年至2011年。

        7.發(fā)改委公布2009年節(jié)能減排八大任務(wù)
　　環(huán)保部副部長張力軍表示，截至去年底，全國的COD（化學(xué)需氧量）排放量比2005年下降了6.61%，二氧化硫排放量下降了8.95%。國家環(huán)保部宣稱堅持節(jié)能減排不動搖。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，繼續(xù)加大重點工程實施力度，加快推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強化目標責任評價考核，進一步加強節(jié)能減排監(jiān)督管理。2009年將是這八大任務(wù)關(guān)鍵性的一年，毫不松懈地推進節(jié)能減排工作，不僅對實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標、增強發(fā)展的可持續(xù)性至關(guān)重要，也是當前擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。“節(jié)能減排”工作將會漸漸提到印包業(yè)的日常工作日程上。

　　8.稅務(wù)總局發(fā)布9條涉及印刷企業(yè)所得稅新政策
　　財政部和國家稅務(wù)總局連續(xù)發(fā)布了9條關(guān)涉印刷行業(yè)的通知。主要是以下9條：企業(yè)資產(chǎn)損失可稅前扣除，明確過渡期所得稅優(yōu)惠政策，明確技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免所得稅條件，部分固定資產(chǎn)可加速折舊，特定事項捐贈可稅前扣除，細化高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，明確境外中資企業(yè)認定為居民企業(yè)的稅收問題，殘疾職工工資可100%加計扣除，企業(yè)重組可享稅收優(yōu)惠。這些通知時對新企業(yè)所得稅法及其實施條例的細化。這9條通知中除第五條外，其余8條均自2008年1月1日開始執(zhí)行，與新企業(yè)所得稅法及其實施條例同日生效。

        9.我國政府推出對綠色環(huán)保包裝相關(guān)優(yōu)惠政策
　　我國政府進一步加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度。財政部2008年O8月27日出臺《包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法》，明確為規(guī)范包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理，支持包裝行業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù)，促進循環(huán)經(jīng)濟和綠色環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從即日起，符合規(guī)定的企業(yè)將有機會獲得最高500萬元研發(fā)資金的支持。研發(fā)資金支持范圍包括具有國際領(lǐng)先水平或填補國內(nèi)空白的項目、保障人身健康安全及符合環(huán)境保護要求的新型環(huán)保包裝材料項目、包裝減量化和節(jié)能化項目、包裝廢棄物處理和利用項目等符合國家宏觀政策、環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟政策的項目。研發(fā)資金的支持方式主要采取無償資助和貸款貼息兩種。

        10. 7部門聯(lián)合開展食品包裝材料清理工作
　　2009年12月4日，衛(wèi)生部等7部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展食品包裝材料清理工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求政府各相關(guān)部門廣泛發(fā)動各行業(yè)、企業(yè)，按照《食品安全法》的規(guī)定，對市場上存在的可能對人體健康有害的食品包裝材料進行清理，堅決打擊使用有毒有害物質(zhì)尤其是非法利用廢舊材料生產(chǎn)食品包裝、容器等違法行為。
　　《通知》公布了《我國現(xiàn)行有效的食品包裝材料相關(guān)標準目錄》，包括133項國家標準和126項行業(yè)標準。衛(wèi)生部會同有關(guān)部門成立專家組，對行業(yè)、企業(yè)提交的材料進行科學(xué)評估，根據(jù)評估結(jié)果擬定《可用于食品包裝材料的物質(zhì)名單》和《禁止用于食品包裝材料的物質(zhì)名單》，并分批向社會公布。政府各相關(guān)部門要進一步加大日常監(jiān)管的力度，采取明查暗訪等方式，有針對性地開展監(jiān)督檢查工作。



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