開(kāi)拓執(zhí)法思路 創(chuàng)新執(zhí)法手段

　　上海市版權(quán)局版權(quán)管理處始終把打擊侵權(quán)盜版作為版權(quán)工作的重中之重，同時(shí)努力開(kāi)拓版權(quán)執(zhí)法思路，創(chuàng)新版權(quán)執(zhí)法手段。2008年，版權(quán)管理處在上海市版權(quán)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)持懲防并舉、綜合治理的方針，積極探索版權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，研究并出臺(tái)了一系列有力舉措。如為有效治理高校使用侵權(quán)盜版教材，定期召集駐滬各高校有關(guān)負(fù)責(zé)人就治理侵權(quán)盜版教材中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行商討并制定相應(yīng)防范措施，并就治理效果開(kāi)展回訪調(diào)研，積極幫助高校有關(guān)部門更好地完善相關(guān)制度;為有效打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，充分調(diào)動(dòng)版權(quán)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)的積極性，2008年，上海版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)在其名下新成立互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)工作專門委員會(huì)，目的就是積極推動(dòng)并引導(dǎo)上海市各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合法版權(quán)交易，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)行為發(fā)生。在上海電影節(jié)期間，該委員會(huì)精心組織上海市主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用電影節(jié)作為平臺(tái)，大力開(kāi)展相關(guān)影視作品的版權(quán)推介及交易活動(dòng)，取得豐碩成果。圍繞2010年世博會(huì)版權(quán)保護(hù)問(wèn)題，版權(quán)管理處積極與上海世博局等有關(guān)部門密切合作，專門研究制定了迎世博版權(quán)保護(hù)600天行動(dòng)計(jì)劃，并在全市范圍內(nèi)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步加大世博版權(quán)保護(hù)力度，現(xiàn)此項(xiàng)工作已進(jìn)入組織實(shí)施階段。

　　高素質(zhì)隊(duì)伍 促高工作效率

　　近一年來(lái)，版權(quán)管理處執(zhí)法人員在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少等諸多困難面前，毫不退縮，迎難而上，認(rèn)真按時(shí)保質(zhì)地完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在執(zhí)法中，始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，做到秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，面對(duì)版權(quán)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題與新難題，始終不回避，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，積極探索并創(chuàng)新執(zhí)法手段，為快速有效地打擊侵權(quán)盜版積累了寶貴的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，如在2008年網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)中，為爭(zhēng)取在第一時(shí)間獲取最有效的證據(jù)，確保依法快速有效地作出行政處理，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)取證難的特點(diǎn)，執(zhí)法人員攻堅(jiān)克難，加班加點(diǎn)，全天候跟蹤監(jiān)控侵權(quán)網(wǎng)站，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)取證。

　　多部門合作 形成快速辦案機(jī)制

　　版權(quán)管理處與上海市通信管理局信息安全處以及上海市公安局文保分局等部門建立的高效合作機(jī)制，在北京奧運(yùn)會(huì)期間得以顯現(xiàn)。為在第一時(shí)間實(shí)施有效打擊與奧運(yùn)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，版權(quán)管理處與上海市通信管理局信息安全處密切合作，嚴(yán)格按照國(guó)家版權(quán)局等部委下發(fā)的通知要求，專門研究制定了24小時(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，從嚴(yán)從快查處奧運(yùn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。北京奧運(yùn)會(huì)期間，根據(jù)上級(jí)指令，共關(guān)閉了5家違法網(wǎng)站，監(jiān)管了3家侵權(quán)網(wǎng)站。另外在北京奧運(yùn)會(huì)前夕，為有效防范奧運(yùn)侵權(quán)行為，版權(quán)管理處還認(rèn)真走訪各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開(kāi)摸排清查工作，并要求相關(guān)重點(diǎn)網(wǎng)站在奧運(yùn)期間建立專人值守制度，與版權(quán)局建立全天候匯報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，經(jīng)過(guò)各方努力，北京奧運(yùn)會(huì)期間，上海市各大網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一起與奧運(yùn)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。

　　2008年，上海市版權(quán)局獲得著作權(quán)人提供的一條重要侵權(quán)案件線索，版權(quán)管理處的辦案人員迅速與上海市公安局文保分局協(xié)作開(kāi)展案件偵查工作，六下浙江、廣東等地搜集犯罪證據(jù)，最終將涉案犯罪嫌疑人抓捕歸案。

　　該案主犯邵金根伙同他人，未經(jīng)著作權(quán)人上海市測(cè)繪院的許可，自2006年1月至2008年6月期間，通過(guò)外地印刷企業(yè)非法復(fù)制《上海城區(qū)交通圖》、《上海市郊道路交通圖》、《上海城市交通圖》等地圖，復(fù)制發(fā)行數(shù)量多達(dá)160余萬(wàn)張。后邵金根等3人被提起公訴，上海市黃浦區(qū)人民法院一審判處邵金根有期徒刑4年，并處罰金，承印盜版地圖的印刷企業(yè)法定代表人謝德強(qiáng)也被判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金。由于是國(guó)內(nèi)最大的盜版地圖案件，該案成為2008年上海十大版權(quán)典型案例之首。

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