【CPP114】訊：《澳門日?qǐng)?bào)》6日刊出社論《〈侵權(quán)責(zé)任法〉彰顯法律人性化》說， 全國(guó)人大常委會(huì)日前高票表決通過《侵權(quán)責(zé)任法》，此法最重要特點(diǎn)就是權(quán)衡多方利益，在平衡多方利益的基礎(chǔ)上保障公民權(quán)益，漸進(jìn)式推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，其中不少法條彰顯人文精神。

　　文章摘編如下：

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議日前高票表決通過《侵權(quán)責(zé)任法》，這部與《物權(quán)法》同樣核心在于保障私權(quán)、在社會(huì)主義法律體系中起支架作用的法律，跨越兩屆人大、歷經(jīng)四次審議后終于面世，并將于今年七月一日起施行。內(nèi)地法學(xué)家指出，這意味著內(nèi)地朝向民法典的形成又邁進(jìn)一步。

　　內(nèi)地構(gòu)建民法典為分部立法，將《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等分部立法，成熟一部頒布一部。此法最重要的特點(diǎn)就是權(quán)衡多方利益，在平衡多方利益的基礎(chǔ)上保障公民權(quán)益，漸進(jìn)式地推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

　　作為民法典九編中的一編，該法的草案首次審議是在二○○二年十二月的九屆全國(guó)人大常委會(huì)第卅一次會(huì)議。此后考慮到整體審議通過難度較大，采取了分編審議方式。二○○七年，隨著《物權(quán)法》獲全國(guó)人大表決通過，該法的立法進(jìn)程加快，于二○○八年十二月和二○○九年十月、十二月又進(jìn)行了三次審議。

　　《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定：“本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”這對(duì)保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，化解社會(huì)矛盾，減少民事糾紛，促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。

　　從醫(yī)療損害到交通事故，從高空墜物到產(chǎn)品質(zhì)量損害，從網(wǎng)絡(luò)誹謗到環(huán)境污染……面對(duì)發(fā)生在身邊的侵權(quán)行為，人們?cè)撊绾尉S護(hù)自己的權(quán)利？特別是從近年熱點(diǎn)侵權(quán)案件中，每個(gè)權(quán)利人都通過不同的途徑，尋求不同的方法，積極維護(hù)自己的權(quán)利。但與權(quán)利保護(hù)請(qǐng)求相對(duì)應(yīng)的，是維權(quán)結(jié)果的不盡如人意。這是與現(xiàn)有法律中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定較為分散、司法機(jī)關(guān)在法律適用上不一致有關(guān)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，二○○七年，全國(guó)法院受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件九十八萬余件，二○○八年達(dá)到一百○三萬余件。二○○九年，“三聚氰胺索賠”、“上海倒樓事件”、“張海超開胸驗(yàn)肺”等侵權(quán)糾紛均成為公民維權(quán)熱點(diǎn)。

　　《侵權(quán)責(zé)任法》的出臺(tái)將改變這一局面。該法不僅涉及產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動(dòng)物致人損害等內(nèi)容，還明確產(chǎn)品召回制度、規(guī)定精神損害賠償，并強(qiáng)化對(duì)未成年人的保護(hù)。

　　進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后，人們權(quán)益受損后要求精神損害賠償?shù)陌讣�層出不窮，對(duì)精神受到損害而要求賠償?shù)暮袈曇苍絹碓礁�。新形式的侵害行為、大�?guī)模的侵權(quán)現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，影響面也大大擴(kuò)張，如網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、非法披露他人隱私、環(huán)境污染等，為侵權(quán)責(zé)任法的既有規(guī)則提出挑戰(zhàn)，也注入新的內(nèi)容�！肚謾�(quán)責(zé)任法》首次明確規(guī)定精神損害賠償，對(duì)個(gè)人隱私權(quán)加以保護(hù)，并確立同命同價(jià)賠償原則，體現(xiàn)出權(quán)利平等和社會(huì)公平正義。

　　對(duì)于人們對(duì)該法較多質(zhì)疑的高空拋物侵權(quán)的連帶責(zé)任，隨著公共場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)施的到位、物業(yè)管理能力的提升，高空拋物找不到責(zé)任人的情況必將越來越少，即使找不到具體侵權(quán)人，因?yàn)榉謸?dān)了責(zé)任，也保護(hù)了被侵權(quán)者的切身利益。這種連帶承擔(dān)的責(zé)任，并非懲罰，而是保護(hù)。這源于侵權(quán)責(zé)任法作為民法的主要內(nèi)容之一，核心就在于保障私權(quán)，彰顯現(xiàn)代民法中的人文精神。

　　民法是對(duì)民事權(quán)利救濟(jì)的法律，其核心就是對(duì)權(quán)利受侵犯者予以補(bǔ)償�！睹穹ㄍ▌t》早有類似規(guī)定：“建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外”。對(duì)此，人們應(yīng)欣慰于公民被無主侵權(quán)后，終能依法找到救濟(jì)的路徑。而保護(hù)特定弱者利益更是人類文明進(jìn)步在立法上的顯影，也是法律規(guī)范的人性化反映。 

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