【CPP114】訊：（一）北京市印刷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　截止到2008年年底，全市注冊印刷企業(yè)2334家，其中出版物印刷企業(yè)688家，專項排版制版裝訂企業(yè)347家，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)305家，其他印刷品印刷企業(yè)994家。全年新批印刷企業(yè)88家，涉及注冊資本近4.9億元，投資總額2.1億元。辦理印刷企業(yè)變更申請110件。辦理境外印刷品準(zhǔn)印114件，其中業(yè)務(wù)量最大的11家企業(yè)的交易額達(dá)3200多萬元。
 

　　據(jù)統(tǒng)計，2008年，北京印刷業(yè)匯總的資產(chǎn)總額為251億元，其中出版物印刷企業(yè)合計131.91億元。北京印刷業(yè)匯總工業(yè)銷售產(chǎn)值總額為191.83億元，其中出版物印刷企業(yè)合計83.75億元，比2007年增加11.37億元，年增長率15.6%。從工業(yè)銷售產(chǎn)值的分布情況看：工業(yè)銷售產(chǎn)值過億元的印刷企業(yè)31家，工業(yè)銷售產(chǎn)值總額為99.94億元，其中出版物印刷企業(yè)包括北京印刷集團有限責(zé)任公司、新華通迅社印刷廠、北京華聯(lián)印刷有限公司、北京中融安全印務(wù)公司、中國印刷總公司北京新華印刷廠、北京雅昌彩色印刷有限公司、北京國彩印刷有限公司等合資、民營、國有企業(yè)15家，工業(yè)銷售產(chǎn)值29.31億元，比2007年增加5.78億元，年增長率24.1%�？傮w而言，北京印刷企業(yè)數(shù)量和規(guī)模上升的幅度大于下降的幅度，表明北京地區(qū)印刷企業(yè)通常是在小幅的振蕩中發(fā)展壯大的，這是一個具有較大發(fā)展?jié)摿Φ娜后w。
 

　　（二）北京市印刷業(yè)發(fā)展面臨的問題

　　1．近年來，北京印刷產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，產(chǎn)品檔次、技術(shù)水平以及印刷企業(yè)管理已可與發(fā)達(dá)地區(qū)相媲美。經(jīng)過多年的自然形成，北京地區(qū)已經(jīng)逐漸形成了以大興、順義、通州三個區(qū)為主的東南區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)帶，主要以民營印刷企業(yè)以及部分城區(qū)外遷的國有印刷企業(yè)為主，集聚度明顯不夠，自發(fā)形成的痕跡很重，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性欠缺，產(chǎn)業(yè)鏈不太完善。
 

　　2．全市印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，高端及低端分布不均勻；書刊印刷、商業(yè)印刷、包裝印刷分布不均勻；民營、外資、國有以及合資企業(yè)的分布數(shù)量不均勻，目前，全市60%以上的印刷企業(yè)為民營企業(yè)。
 

　　3．民營企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不大，造成企業(yè)對高新技術(shù)的應(yīng)用比較欠缺，普遍以低價競爭為主。如ctp技術(shù)、數(shù)字化工作流程技術(shù)、erp企業(yè)資源管理技術(shù)等；此外對自主研發(fā)產(chǎn)品的開拓能力不夠，如藝術(shù)畫復(fù)制、數(shù)碼印刷的應(yīng)用、電子出版、光盤復(fù)制，以及對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。
 

　　4．印刷企業(yè)管理上有待規(guī)范，加強上下游領(lǐng)域的規(guī)范化合作，規(guī)范產(chǎn)品定價等。
 

　　5．人才奇缺。印刷企業(yè)找不到高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，也找不到熟練的手工操作人員，新《勞動法》的出臺也提高了企業(yè)的用工成本。
 

　　（三）北京市發(fā)展印刷行業(yè)的對策和建議

　　1．政策支持。一是修訂法規(guī)，積極促進(jìn)《印刷業(yè)管理條例》等一系列法律法規(guī)的修訂和完善。如印刷準(zhǔn)入規(guī)定的界定，明確《委托書》的責(zé)任方，細(xì)化出版社和印刷廠各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，及違規(guī)時雙方所承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任等。二是輔助修訂印刷工價規(guī)范，或印刷工價指導(dǎo)思想，以引導(dǎo)行業(yè)的良性循環(huán)。目前印刷企業(yè)遇到的最為棘手的問題是企業(yè)之間通過不斷壓低工價爭取活源，進(jìn)行惡性競爭，尤其是北京周邊地區(qū)眾多小型印刷企業(yè)的涉足，以及本土印刷企業(yè)數(shù)量的快速增長，使得許多印刷企業(yè)已完全無利潤可圖。惡性競爭下造成越規(guī)范的企業(yè)受到的阻滯越大，政府可考慮通過一定的行政手段加以干預(yù)。三是鼓勵和扶植創(chuàng)新。扶持印刷產(chǎn)業(yè)的重點工程和重點項目，以刺激印刷企業(yè)向高端、高新技術(shù)、自主創(chuàng)新的方向發(fā)展，避免入門的低檔化，由政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展。政府應(yīng)加大對印刷產(chǎn)業(yè)的投入，給印刷企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，簡化申辦手續(xù)和方法，鼓勵并扶植企業(yè)研發(fā)具有高附加值的產(chǎn)品，以增加企業(yè)的競爭力。
 

　　2．推動北京地區(qū)印刷企業(yè)信息化（erp）建設(shè)。企業(yè)信息化建設(shè)是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是在競爭日益激烈的環(huán)境下，企業(yè)提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)化規(guī)范化管理、降低各類成本參與競爭的唯一手段，但目前企業(yè)的信息化建設(shè)程度還不高，因此希望能在全行業(yè)大力推進(jìn)印刷企業(yè)信息化建設(shè)，給予成功的企業(yè)積極的鼓勵。
 

　　3．將印刷產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)起來。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)一些處于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射范圍內(nèi)的印刷企業(yè)對兩者之間的聯(lián)系還不甚明了，雖然政府已將印刷產(chǎn)業(yè)歸屬到文化產(chǎn)業(yè)范疇當(dāng)中，但還缺乏足夠明確的指導(dǎo)，為此希望各級政府部門能有意識地創(chuàng)造機會將兩者結(jié)合起來，加大宣傳力度，在意識形態(tài)領(lǐng)域推廣印刷產(chǎn)業(yè)的功能，提高印刷企業(yè)在全行業(yè)中的社會地位。特別是在稅收管理方面要使印刷企業(yè)享受與出版企業(yè)同等的13%的增值稅率。
 

　　4．優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)管理部門應(yīng)對印刷企業(yè)較集中的區(qū)域內(nèi)印刷產(chǎn)業(yè)的特點和在地區(qū)經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用進(jìn)行詳細(xì)的分析，引導(dǎo)企業(yè)入駐，并明確分工，平衡不同類型印刷門類的發(fā)展，以實現(xiàn)“十一五”期間多門類、多層次、多品種的全面發(fā)展。
 

　　5．加強人才的培養(yǎng)。北京印刷學(xué)院作為亞洲最大的印刷專業(yè)高等院校，應(yīng)面向企業(yè)加大培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的高水平技術(shù)人員和管理人員的力度；此外還應(yīng)有職業(yè)技能學(xué)校培養(yǎng)專門的印刷操作工，健全技工考核制度。
 

　　6．鼓勵企業(yè)承接外單。大力鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，開拓國際市場，開拓國際印刷業(yè)務(wù)，利用國際國內(nèi)兩種資源和兩大市場壯大企業(yè)。積極扶持一批有國際先進(jìn)印制水平、規(guī)模效益突出、有能力參與國際競爭的印刷復(fù)制骨干企業(yè)，形成一批在國內(nèi)國際有影響力的著名印刷復(fù)制品牌。

 

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