【CPP114】訊：力度大，行動快，措施實，成效顯……長期以來，新聞出版體制改革走在了文化體制改革的前列。如果說2009年是新聞出版業(yè)的改革攻堅年，2010年則是決勝之年。從此，一大批出版單位將以全新的企業(yè)身份進入市場，為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，我國新聞出版將邁上新臺階。

　　春江潮涌

　　新聞出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展

　　1979年9月，青島市首屆書展在滄口區(qū)新華書店舉行。那一年，袁淑琴是青島市滄口區(qū)新華書店的普通營業(yè)員。她回憶說，改革開放帶來了文化解禁，各種圖書是出一本火一本。每次新書到貨時，書店門口都有上千人排隊，能把書店大門擠破。

　　2009年12月，袁淑琴已在青島市新華書店總經(jīng)理的崗位上工作了16個年頭。在她經(jīng)營的7萬平方米圖書賣場里，書架上擺滿的暢銷書、中外名著、兒童讀物等30萬種各色圖書讓讀者沉浸在書的海洋中。袁淑琴說，今年書店銷售總額將突破８億元。

　　60年來，圖書出版增長３４倍，期刊出版增長３７倍，報紙出版增加６倍……新中國成立６０年來，黨中央始終把文化建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，把建設(shè)先進文化的能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，形成并不斷發(fā)展了中國特色社會主義文化。新聞出版事業(yè)作為文化建設(shè)的重要組成部分，取得了令人矚目的輝煌成就。

　　新聞出版總署署長柳斌杰在1月13日舉行的全國新聞出版工作會議上表示，2009年，中國新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破１萬億元，進入世界出版大國行列。

　　2009年，全國新聞出版業(yè)總產(chǎn)值同比增長２０％，圖書銷售增長２０％，新媒體出版增長４２％，投資總額增長３５％。

　　2009年，我國圖書出版品種27.57萬種、70億冊，銷售額1456億元，僅次于美國，位居世界第二；印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5746億元，位居世界第三；數(shù)字出版總產(chǎn)值達(dá)到750億元，年增長50％以上。另外，我國已成為世界發(fā)行總量最大的報業(yè)市場，日報出版規(guī)模已連續(xù)９年居世界首位。

　　乘風(fēng)破浪

　　新聞出版體制改革全面鋪開

　　一串串逆勢飄紅的數(shù)字背后，是新聞出版行業(yè)云水激蕩、搏風(fēng)擊浪的改革歷程。

　　鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F董事長譚躍是這樣認(rèn)識改革的：“改革是讓企業(yè)改強不是改弱，導(dǎo)向是改正不能改偏，人心是改穩(wěn)不能改亂，企業(yè)對國家和社會的貢獻是改大不能改小，員工收入是改多不是改少。這是改革的要義，也是改革成敗的關(guān)鍵所在。”

　　一連串大刀闊斧的改革，一系列歷盡市場的考驗。積極推進轉(zhuǎn)企改制后的鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F自2006年連續(xù)3年保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。2008年，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F成為我國首個總資產(chǎn)與總銷售雙雙突破百億元的出版?zhèn)髅郊瘓F。

　　激蕩文化的創(chuàng)意，飛越體制的關(guān)山，改革路上，又何止是譚躍。

　　1990年到2005年，時任社長的李朋義把銷售碼洋不足1000萬元的外語教學(xué)與研究出版社，發(fā)展成為銷售碼洋達(dá)12億元、拿下中國大學(xué)英語教材市場半壁江山的大型出版社。1999年，陳昕成為中國第一家出版集團——上海世紀(jì)出版集團的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　作為全國文化體制改革試點單位，上海世紀(jì)出版集團率先轉(zhuǎn)企改制為股份制有限公司，一舉一動都成為業(yè)界的焦點和范本。2000年，任慧英辭去遼寧新聞出版局長一職到出版集團干產(chǎn)業(yè)，一時間成為新聞。10年里，他領(lǐng)導(dǎo)的出版集團公司從轉(zhuǎn)制到改制，從改制到上市，成長為具有“中國出版?zhèn)髅降谝还?rdquo;之稱的北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F，把一代出版人做大做強的夢想帶入資本市場。

　　2009年，一場意義更為深遠(yuǎn)的變革正在漸漸鋪開。新中國首部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺，第一次將文化發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。

　　新聞出版體制改革也全面提速。“早改早受益，晚改就被動，不改被淘汰。”柳斌杰說。對已到期沒有完成轉(zhuǎn)制的出版社，將注銷出版許可，沒有例外。

　　隨著2009和2010年《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》、《新聞出版總署關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等重量級政策的出臺，新聞出版全行業(yè)站在了新的歷史關(guān)口——

　　148家中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制全面展開，103家高校出版社和268家地方出版社轉(zhuǎn)制工作基本完成，29家出版企業(yè)集團公司已組建完成，453家圖書出版社已完成或正在轉(zhuǎn)制。報刊出版單位分類改革穩(wěn)步實施，全國已有1069家非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人。30個省級新華書店系統(tǒng)完成了轉(zhuǎn)制，出版、報業(yè)、發(fā)行等上市公司達(dá)到39家。

　　潮平岸闊

　　用十年時間打造出版強國

　　“我國要用十年時間，從出版大國走向出版強國。”柳斌杰說。當(dāng)今的中國，已當(dāng)之無愧地進入到世界出版大國行列。

　　2009年，在德國舉辦的法蘭克福國際書展中國主賓國活動是繼北京奧運會之后我國最重要的對外文化展示活動。中國出版走上了世界舞臺，發(fā)布中國聲音，展現(xiàn)中國形象，“軟實力”得到了越來越多的認(rèn)同。

　　中國出版集團版權(quán)輸出161項、中國國際出版集團330項、上海世紀(jì)出版集團82項、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F135項、中國科學(xué)出版集團162項……數(shù)據(jù)顯示，本屆法蘭克福國際書展中國圖書版權(quán)貿(mào)易輸出達(dá)2417項，創(chuàng)歷史新高。

　　然而，與世界強國相比，從發(fā)展規(guī)模、格局、方式、質(zhì)量來看，我國新聞出版業(yè)發(fā)展水平與世界先進水平都存在著很大差距。數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國27家出版集團中，資產(chǎn)額在50億元以上的有11家，還有10家在20億元以下。

　　“質(zhì)的飛躍”，柳斌杰用4個字描繪了今后十年從出版大國到新聞出版強國的發(fā)展目標(biāo)：形成科學(xué)合理的新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成能夠創(chuàng)造出更多社會效益與經(jīng)濟效益俱佳的新聞出版產(chǎn)品的生產(chǎn)機制，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力突出的骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新聞出版創(chuàng)新體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的新聞出版大市場體系。

　　到2020年，新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年全國ＧＤＰ的5％左右，成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)；基本實現(xiàn)全國年人均消費圖書6冊、期刊3.2冊，報紙每千人日130份以上；數(shù)字媒體等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到世界先進水平。
　　
　　改革發(fā)展，實現(xiàn)跨越，傳播知識，積累文明……

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