【CPP114】訊：春運(yùn)是由鐵道部、交通部和民航總局統(tǒng)一安排和部署并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)性運(yùn)輸安排，它的時(shí)間是以春節(jié)為界，節(jié)前15天，節(jié)后25天，共計(jì)40天。鐵道部政治部主任高曉兵介紹2010年春運(yùn)“全國(guó)鐵路發(fā)送旅客2．1億人次，同比增加1820萬人次，增長(zhǎng)9．5％，日均525萬人次。節(jié)前高峰日達(dá)550萬人次，節(jié)后高峰日達(dá)650萬人次。重點(diǎn)地區(qū)節(jié)前是北京、廣州、上海、杭州地區(qū)，節(jié)后是成都、重慶、武漢、南昌、合肥、阜陽和湖南地區(qū)。”

　　2010年的春運(yùn)已經(jīng)開始，火車票也越來越火熱，火車票實(shí)名制也被炒的越來越熱，現(xiàn)在我們就來討論一下利用二代身份證實(shí)現(xiàn)火車票實(shí)名制的可行性。

　　火車票實(shí)名制是指公民在購(gòu)買火車票和乘座火車時(shí)，需要登記、核查個(gè)人的真實(shí)身份的一種實(shí)名制度。從某種角度上講，火車票實(shí)名制可以打擊販賣火車票違法犯罪行為，預(yù)防、控制和打擊鐵路站車上的旅客財(cái)物被盜、搶劫、殺人、爆炸、販毒等，而且從人身安全保障和乘車管理上，都起到了不可忽視的作用�；疖嚻睂�(shí)名制的呼聲，在中國(guó)越來越高。2010年春運(yùn)廣鐵集團(tuán)、成都鐵路局將試行火車票實(shí)名制。

　　二代證指的是2004年1月1日起開始施行的第二代居民身份證，它使用非接觸式IC卡芯片作為“機(jī)讀”存儲(chǔ)器。優(yōu)點(diǎn)是芯片存儲(chǔ)容量大，寫入的信息可劃分安全等級(jí)，分區(qū)存儲(chǔ)，按照管理需要授權(quán)讀寫，也可以將變動(dòng)信息（如住址變動(dòng)）追加寫入；芯片使用特定的邏輯加密算法，有利于證件制發(fā)、使用中的安全管理，增強(qiáng)防偽功能；芯片和電路線圈在證卡內(nèi)封裝，能夠保證證件在各種環(huán)境下正常使用，壽命在十年以上；并且具有讀寫速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用證部門使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)核查等優(yōu)點(diǎn)。證件信息的存儲(chǔ)和證件查詢采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，既可實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的聯(lián)網(wǎng)快速查詢和身份識(shí)別，也可以進(jìn)行公安機(jī)關(guān)與各行政管理部門的網(wǎng)絡(luò)互查，能夠有效利用人口資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)社會(huì)管理。

　　相比第一代身份證，二代證主要優(yōu)勢(shì)是優(yōu)越的防偽性能。二代證主要采用數(shù)字防偽和印刷防偽技術(shù)。數(shù)字防偽用于機(jī)讀信息的防偽，是將持證人的照片圖象和身份項(xiàng)目?jī)?nèi)容等數(shù)字化后存入芯片�？梢杂行�起到證件防偽的作用，防止偽造證件或篡改證件機(jī)讀信息內(nèi)容。證件表面的視讀防偽，主要是采用高新技術(shù)制作的防偽標(biāo)識(shí)和印刷防偽技術(shù)，具有一定的防偽功效。

　　那么如何利用二代證實(shí)現(xiàn)火車票實(shí)名制呢？

　　首先是售票階段。在售票階段，火車票實(shí)名制可參考飛機(jī)票的實(shí)名購(gòu)買方式。首先是網(wǎng)上訂票，利用網(wǎng)上售票系統(tǒng)，輸入身份證號(hào)碼，每個(gè)身份證號(hào)對(duì)應(yīng)一張火車票，利用各種網(wǎng)上支付手段進(jìn)行支付，支付成功后即顯示購(gòu)買成功。屆時(shí)，系統(tǒng)將會(huì)發(fā)送訂票號(hào)碼至訂票人手機(jī)上，以利于下一步的取票。鑒于很多人沒有網(wǎng)上訂票的經(jīng)驗(yàn)，旅客可以持二代證去火車票代售點(diǎn)或者火車站售票窗口，刷二代證之后出票，票面上將印上姓名等信息。

　　其次是取票階段。如何利用二代證取票？旅客預(yù)訂火車票后，可以在售票窗口刷二代證打印火車票；如想節(jié)省人力和時(shí)間，火車票的取票可以采用飛機(jī)票取票的經(jīng)驗(yàn)。在火車站，利用二代證和發(fā)送至手機(jī)的訂票號(hào)碼可自助打印火車票。

　　再次是檢票階段。這是很多人詬病“火車票實(shí)名制”的一個(gè)環(huán)節(jié)，一部分反對(duì)“火車票實(shí)名制”的人認(rèn)為，實(shí)行火車票實(shí)名制后，在檢票階段，除了會(huì)驗(yàn)證火車票之外，還會(huì)看是否與身份證的信息相符合，這將大大增加檢票的時(shí)間和旅客等候的時(shí)間。其實(shí)，這里可以考慮充分發(fā)揮二代證的可以刷卡和聯(lián)網(wǎng)的功能，借鑒地鐵刷卡進(jìn)站的經(jīng)驗(yàn)，將購(gòu)票的信息聯(lián)網(wǎng)，刷二代證后，如果能與購(gòu)票信息對(duì)應(yīng)，則可進(jìn)站，否則將不會(huì)放行。另外，此舉還會(huì)進(jìn)一步防止利用偽造的身份證購(gòu)買火車票的行為。

　　總之，火車票實(shí)名制理論上講是可以實(shí)現(xiàn)的，但是在一兩年內(nèi)全國(guó)都實(shí)行實(shí)名制又是不現(xiàn)實(shí)的，作為一個(gè)新生事物，火車票實(shí)名制總有一個(gè)發(fā)展、完善的過程。建議可以在動(dòng)車組或其他人數(shù)較少的線路上進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正，這樣，火車票實(shí)名制才不會(huì)成為一個(gè)“花費(fèi)1億元的笑話”。另外，火車票實(shí)名制只能解決目前的火車票售賣過程中的不透明現(xiàn)象，并不能在根本程度上解決火車票供大于求的現(xiàn)象。



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