說來你也許不信，上海新聞出版業(yè)的全部產(chǎn)值與廣東省新聞出版業(yè)中的印刷業(yè)一項(xiàng)產(chǎn)值相比只有４３％，境外印刷業(yè)務(wù)更令人關(guān)注的是廣東達(dá)200億元，上海僅為７億元。民進(jìn)上海市委為此疾呼：上海應(yīng)積極拓展境外印刷業(yè)務(wù)。

　　據(jù)上�！笆�一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要要求，到2010年，上海文化產(chǎn)業(yè)要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)1600億總產(chǎn)值，其中新聞出版要達(dá)到600億，僅新聞出版業(yè)缺口大約為100多億。2004年上海新聞出版業(yè)產(chǎn)值為260億元，其中上海各類印刷企業(yè)承接境外印刷業(yè)務(wù)總量（產(chǎn)值）約為7億元，僅占全市印刷業(yè)總產(chǎn)值2％－3％。而廣東省在2003年已實(shí)現(xiàn)全年200億元產(chǎn)值的境外印刷業(yè)務(wù)，占當(dāng)年全省印刷業(yè)全年總產(chǎn)值600億元的33％。因此境外印刷業(yè)務(wù)極有突破空間和潛在市場(chǎng)。

　　據(jù)民進(jìn)上海市委在政協(xié)全會(huì)上提出的調(diào)研報(bào)告分析，上海作為國際經(jīng)濟(jì)、文化、信息的交流中心，已成為東西方文化交流的重要窗口。僅每年的國際展覽會(huì)就超過3000次，而展覽會(huì)所需的展品樣本、宣傳手冊(cè)、海報(bào)、入場(chǎng)券、工作證件、POB招貼、噴繪、包裝袋等展覽用品每次都在10萬數(shù)量以上。洋山深水港的建成，為上海出口印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)國際、國內(nèi)兩個(gè)扇面輻射提供了重要支撐；世界500強(qiáng)和跨國公司入駐上海，2010年上海世博會(huì)的舉行，各類跨國公司、各參展國的宣傳品設(shè)計(jì)、印刷需求非常龐大，按規(guī)律，印刷需求市場(chǎng)則會(huì)提前3～4年到來，上海印刷業(yè)可謂天時(shí)、地利，再加上上海在印刷產(chǎn)業(yè)擁有的人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，定能開拓出一片新局面。

　　無庸諱言，上海的土地、廠房、勞動(dòng)力成本是全國最高的，加上印前設(shè)計(jì)和成品包裝落后，對(duì)國際印刷市場(chǎng)了解甚少，境外印刷業(yè)務(wù)方面的經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)營(yíng)銷人才、技術(shù)操作人才也相當(dāng)匱乏，已成為承接國際中端和高端印刷業(yè)務(wù)的瓶頸。

　　為此，民進(jìn)上海市委認(rèn)為，從國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來看，上海目前的印刷低成本優(yōu)勢(shì)還存在。但是，如果從國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來看，上海已逐步失去成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此上海國際印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，應(yīng)定位于技術(shù)和設(shè)計(jì)含量較高的高附加值印刷業(yè)。政府應(yīng)加緊制定和頒布以鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)、印前設(shè)計(jì)和成品包裝為核心的印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，尤其在印刷可編程軟件的開發(fā)、應(yīng)用方面重點(diǎn)加以引導(dǎo)。同時(shí)利用郊區(qū)土地、勞動(dòng)力等商務(wù)成本相對(duì)較低的特點(diǎn)，建成出口印刷產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地；培育強(qiáng)大的出口印刷信息集聚和信息輻射能力，提供印刷貿(mào)易、印刷中介、印刷會(huì)展、印刷市場(chǎng)、印刷技術(shù)服務(wù)、印刷配套服務(wù)等出口印刷服務(wù)；設(shè)立保稅、退稅、快速通道等配套服務(wù)，使上海成為印刷業(yè)面向國際的信息窗口和出口生產(chǎn)加工基地。

　　出口印刷業(yè)務(wù)具有極強(qiáng)的時(shí)效性，一旦不能按時(shí)交貨到港，可能就變成無使用價(jià)值的廢紙。另外，目前出口印刷除了包裝印刷內(nèi)容不需要審核之外，其他印刷制品都必須經(jīng)過新聞出版局進(jìn)行內(nèi)容審核。民進(jìn)上海市委認(rèn)為，考慮到出口印刷制品一般不在國內(nèi)發(fā)行銷售，因此原則上除了保留對(duì)政治、文化書籍需要繼續(xù)審核之外，其他出口印刷制品應(yīng)取消內(nèi)容審核，從而有效減少出口印刷業(yè)務(wù)的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)于需要審核的印刷制品，也應(yīng)明確受理時(shí)間。