【CPP114】訊：由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求——食品和化妝品》，將于今年4月1日起正式實(shí)施，商品包裝將有“度”可循。該標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品和化妝品銷(xiāo)售包裝的空隙率、層數(shù)和成本等指標(biāo)均作出了強(qiáng)制性規(guī)定。（3月20日《汕頭都市報(bào)》）

　　好酒不怕巷子深的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，為了吸引眼球，廠家商家費(fèi)盡心機(jī)，在包裝上大玩花樣。6個(gè)糖罐里的糖果裝進(jìn)1個(gè)糖罐才剛剛裝滿(mǎn)，幾粒糖果要住這么大的“房子”，實(shí)在有些奢侈。難怪有人形象地比喻，現(xiàn)在的食品包裝是“三斤胡桃四斤殼”。過(guò)度包裝追求奢華，既浪費(fèi)資源，也破壞環(huán)境。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，五星級(jí)的包裝，必須付出五星級(jí)的代價(jià)。羊毛出在羊身上，額外增加的包裝費(fèi)同樣需要消費(fèi)者買(mǎi)單。不僅僅是食品，在各個(gè)領(lǐng)域都存在包裝過(guò)度的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，過(guò)度包裝是一種社會(huì)性疾病，不光在企業(yè)身上發(fā)作，也積存于許多消費(fèi)者的心里。商品因?yàn)檫^(guò)度包裝而發(fā)生了價(jià)值變異，在實(shí)用價(jià)值之外，它還被附著了交際價(jià)值，從而成為了另一種形態(tài)：禮品。

　　如今，《要求》對(duì)食品和化妝品銷(xiāo)售包裝的“過(guò)度”做出了強(qiáng)制性規(guī)定。然而，執(zhí)法難度大卻是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。一瓶可樂(lè)，在超市買(mǎi)可能賣(mài)兩塊，小販可能賣(mài)3塊，在飯店買(mǎi)可能到10塊。將來(lái)執(zhí)法過(guò)程中也會(huì)遇到這樣的問(wèn)題。如果只有標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有細(xì)則，專(zhuān)家看了尚且一頭霧水，老百姓看了只會(huì)兩眼昏花。買(mǎi)一個(gè)東西你說(shuō)包裝過(guò)度了，他說(shuō)不過(guò)度。即使認(rèn)定確屬過(guò)度包裝，那么，提供包裝的有可能是某個(gè)紙箱廠，也有可能是食品廠家，還有可能是銷(xiāo)售商。作為法律主體，它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？我們現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)這方面的規(guī)定都不夠清晰，無(wú)論哪個(gè)部門(mén)去執(zhí)法，法律依據(jù)問(wèn)題都無(wú)法回避。

　　建議在《要求》之外，出臺(tái)《包裝物回收利用管理辦法》，或者根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定一些標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，并完善社會(huì)化的回收體系。這樣，才能把包裝物的再利用做得更好一些。畢竟，不管包裝過(guò)度與否，包裝物都會(huì)大量產(chǎn)生，因此，關(guān)鍵在于包裝物的回收利用。打擊處罰只能作為補(bǔ)充措施，不能只靠法律條款解決過(guò)度包裝的問(wèn)題。


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