【CPP114】訊：突出表現(xiàn)在以下六個方面：

   　 一、把握發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)印包企業(yè)做大做強

    　印刷包裝產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟全球化的今天，其地位和作用愈發(fā)凸顯，并擁有一個領(lǐng)域?qū)拸V且需求巨大的潛在市場，是新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

    　重慶市新聞出版局作為行業(yè)主管部門，在履行政府部門職能的同時，積極引導(dǎo)、規(guī)范和繁榮印刷包裝產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展，使其真正滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。局領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，緊盯全市經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大趨勢，正確研判行業(yè)發(fā)展形勢和需要，圍繞培育做大做強印包產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)換職能，開拓視野，扎實工作，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟需求接軌，堅持傳統(tǒng)印包產(chǎn)業(yè)向商業(yè)印包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持培育扶持本土印包企業(yè)做大做強。通過組織企業(yè)學(xué)習(xí)先進發(fā)達地區(qū)的管理理念，開拓企業(yè)經(jīng)營者視野，使業(yè)界提高了認識，更新了觀念，學(xué)到了技術(shù)，增強了推動全市印包產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的決心和信心。

    　面對惠普等世界500強it企業(yè)大舉入渝，各種配套包裝印刷、光盤復(fù)制等需求劇增的歷史性發(fā)展機遇，市新聞出版局充分調(diào)動各方積極性，利用一切可能和機會，主動為企業(yè)牽線搭橋，支持我市印包復(fù)制企業(yè)進行跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制重組聯(lián)合，在短期內(nèi)完成了資質(zhì)、技術(shù)、設(shè)備、管理、營銷等方面的調(diào)整改造工作，做好了迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項準(zhǔn)備。

    　二、強化規(guī)范管理，大力促進印包產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

    　為規(guī)范管理，市新聞出版局于09年啟動了為期半年的印包行業(yè)專項整治行動，重點解決企業(yè)執(zhí)行五項制度、委印手續(xù)、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓許可證等問題。同時，積極推行“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系制度”，努力構(gòu)建以“四大準(zhǔn)入”為基礎(chǔ)的印包監(jiān)管體系，堅決取締嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印包企業(yè)，增強了政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)力，強化了行業(yè)主管部門宏觀調(diào)控力，凸顯了行業(yè)管理的針對性、時效性，全市印包業(yè)實力、品牌、知名度和特色得到了進一步彰顯，步入了健康發(fā)展的快車道。

    　重慶全市現(xiàn)有印包企業(yè)（含打印復(fù)�。�3694家，其中：出版物印刷47家；出版物專項印刷157家（專項裝訂11家、專項制版32家）；包裝裝潢印刷515家;其他印刷品印刷866家；復(fù)印、打印經(jīng)營戶2099家。行業(yè)在西部地區(qū)處于領(lǐng)先水平，擁有海德堡、羅蘭、高寶、小森等四色進口先進設(shè)備和八色高速輪轉(zhuǎn)等較為先進的設(shè)備。包裝裝潢印刷方面，門類齊全，設(shè)備先進，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。有以煙標(biāo)生產(chǎn)為龍頭的彩箱彩盒等紙質(zhì)印刷，有服裝、食品、日用品的塑料印刷，有工業(yè)、農(nóng)業(yè)用的編織袋印刷等，業(yè)務(wù)范圍涵蓋西部地區(qū)。

    　截止2009年12月31日，全市印包業(yè)固定資產(chǎn)原值達到88.25億元，較2008年增長12.09%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值82.78億元，較2008年增長了31.29%；稅利合計7.86億元，較2008年增長了42.29%；為全市提供常年固定就業(yè)崗位5.29萬個，較2008年增長了21.01%；新增投資總額8000萬元以上的大型包裝裝潢印刷企業(yè)2家，全市印刷包裝產(chǎn)業(yè)邁上了一個新臺階，呈現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，具備了服務(wù)全市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的競爭實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

   　 三、緊盯龍頭企業(yè)，努力提升本土印包核心競爭力

   　 在推動印包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，市新聞出版局始終把做大做強龍頭企業(yè)作為推動行業(yè)發(fā)展的著力點，在大力扶持本土企業(yè)發(fā)展的同時，還十分注重引進和培育龍頭企業(yè)。先后與雅昌企業(yè)集團、中華商務(wù)、金泰包裝等國內(nèi)外知名印包企業(yè)進行接觸，力爭其重大項目落地重慶。目前已達成項目合作意向2個，涉及數(shù)字化印刷、彩箱包裝印刷等。與此同時，積極培育本土龍頭企業(yè)，在政策傾斜、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)資源等方面給予支持，在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范集聚作用。

    　重慶華林印務(wù)公司是一家以出版物印刷為主的綜合性民營印刷企業(yè)，系我市骨干印包企業(yè)，實力雄厚，下屬5家企業(yè)均為優(yōu)良企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋全國十多個省區(qū)市。在市新聞出版局的大力支持幫助下，該企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，固定資產(chǎn)達3億元，品種有1000多個，年產(chǎn)值超3億元，在國內(nèi)名列前茅，已成為我市乃至西部地區(qū)的印包龍頭，極大地提升了我市印包業(yè)的核心競爭力。

    　四、打造產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度

    　重慶市印包業(yè)“散、小、弱、差”等問題，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為徹底改變這一現(xiàn)狀，市新聞出版局通過近一年的上下大力協(xié)調(diào)推動，首個集研發(fā)、生產(chǎn)、物流為一體的傳統(tǒng)和數(shù)字印刷包裝特色工業(yè)園區(qū)----重慶現(xiàn)代印刷包裝基地項目于2009年3月正式落戶江津珞璜。

    　基地規(guī)劃占地約2平方公里，分兩期建設(shè)。采取集約化、規(guī)模化發(fā)展模式，按照經(jīng)濟優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)聚集的原則，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，以徹底改變我市印包業(yè)散、小、弱、差為目的，努力提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度，提高設(shè)備利用率，增強園區(qū)配套能力，生產(chǎn)各類印刷包裝產(chǎn)品，滿足社會對印包產(chǎn)品和服務(wù)的需要�；�地建成后，可容納100家以上印刷包裝企業(yè)，以及提供原輔材料、印刷包裝設(shè)備和倉儲物流、科研、培訓(xùn)等各種服務(wù)功能的大量配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈較完整、年產(chǎn)值超100億元的現(xiàn)代印刷包裝和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新增上萬個就業(yè)崗位，園區(qū)社會和經(jīng)濟效益明顯。

    　五、轉(zhuǎn)變工作職能，努力提升引導(dǎo)力和服務(wù)水平

    　重慶市新聞出版局積極轉(zhuǎn)變職能和工作方式，把管理變成服務(wù)，把政策變成行動，主動上門服務(wù)，不斷深入基層開展調(diào)研活動，廣泛傾聽企業(yè)經(jīng)營者的心聲。積極為民營企業(yè)排憂解難，努力為民營企業(yè)搭建發(fā)展平臺，促進了全市民營印包業(yè)的蓬勃發(fā)展，其產(chǎn)能已占全市印包總產(chǎn)能的80%以上，成為推動我市印包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

    　重慶金雅迪彩色印刷有限公司是一家民營企業(yè)，本世紀(jì)初開始蹣跚起步。在市新聞出版局的大力扶持和正確引導(dǎo)下，該企業(yè)獨辟蹊徑，走技術(shù)研發(fā)和工藝改良之路，很快打開了局面，樹立了良好品牌。目前，該企業(yè)已成為重慶精品印刷第一品牌，步入了經(jīng)濟和社會效益雙豐收的良性發(fā)展軌道。

    　六、注重培訓(xùn)鑒定，打造高素質(zhì)印裝業(yè)員工隊伍

    　為貫徹新聞出版總署“四大準(zhǔn)入”的相關(guān)要求，市新聞出版局牽頭，加大行業(yè)人才的培養(yǎng)力度，積極與市勞動部門和相關(guān)院校合作，大力構(gòu)建全市印包行業(yè)專業(yè)人才持續(xù)涵養(yǎng)的體制機制，常年開展職業(yè)技能認證工作，努力打造與建設(shè)新聞出版強市相適應(yīng)的印刷包裝行業(yè)人才隊伍。今年9月開始首批招生，開設(shè)2個高職專業(yè)，每年可培養(yǎng)具有大專以上的專業(yè)人才200名以上，為全市印包業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)，助推我市印包業(yè)發(fā)展騰飛。

    　在上述六個方面的工作基礎(chǔ)上，市新聞出版局將繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊跟全市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，重點扶持包裝裝潢印刷企業(yè)，采取各種有力措施推動行業(yè)提檔升級。

    　一是依法行政、規(guī)范管理，出臺關(guān)于進一步加強出版物印刷企業(yè)管理的指導(dǎo)意見，重申其經(jīng)營范圍劃分和資質(zhì)申報的條件。

    　二是調(diào)整全市印刷企業(yè)審批管理辦法，明確市區(qū)（縣）兩級審批權(quán)限、所負責(zé)任和備案制度。

    　三是進一步增強全市印包行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)�；�的引導(dǎo)和推進力度。

    　四是進一步明確包裝裝潢印刷的發(fā)展方向，積極扶持現(xiàn)有企業(yè)加大投入，進行技術(shù)改造，增強競爭力。

    　五是積極做好服務(wù)工作，搭建幫助企業(yè)發(fā)展壯大的發(fā)展平臺，拓展我市印包行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

    　六是繼續(xù)組織企業(yè)學(xué)習(xí)推廣外地尤其是上海、浙江、廣東等地在培育發(fā)展印包產(chǎn)業(yè)方面的先進經(jīng)驗和技術(shù)，促進我市印包產(chǎn)業(yè)不斷邁上新臺階。

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