貿(mào)易自由化對我國出口信用保險的影響
2010-06-09 10:15 來源:中國保險報 責編:喻小嘜
- 摘要:
- 貿(mào)易自由化是指一國對外國商品和服務的進口所采取的限制逐步減少,為進口商品和服務提供貿(mào)易優(yōu)惠待遇的過程或結果。無論是以往的關貿(mào)總協(xié)定,還是現(xiàn)在的世貿(mào)組織,都是以貿(mào)易自由化為宗旨。這些貿(mào)易障礙不僅是指進口關稅,還包括各種數(shù)量限制、政府的某些限制進口的規(guī)定及匯率政策等方面的限制措施。
【CPP114】訊:隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合的愈加緊密,我國保險業(yè)在日益成熟的市場環(huán)境下也迅速崛起,成為全球保險市場中的活躍主體。而在激烈的國際市場經(jīng)濟環(huán)境中,我國保險業(yè)面臨的市場環(huán)境也更為嚴峻,國際貿(mào)易一體化給我國出口信用保險帶來的影響也成為保險業(yè)關注和重視的問題。國際貿(mào)易一體化促進了我國對外貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟的增長,進而促進出口信用保險的發(fā)展。
貿(mào)易自由化和出口信用保險的概念
1.貿(mào)易自由化
貿(mào)易自由化是指一國對外國商品和服務的進口所采取的限制逐步減少,為進口商品和服務提供貿(mào)易優(yōu)惠待遇的過程或結果。無論是以往的關貿(mào)總協(xié)定,還是現(xiàn)在的世貿(mào)組織,都是以貿(mào)易自由化為宗旨。
貿(mào)易自由化原則是指限制和取消一切妨礙和阻止國際間貿(mào)易開展與進行的所有障礙,包括法律、法規(guī)、政策和措施等。
這些貿(mào)易障礙不僅是指進口關稅,還包括各種數(shù)量限制、政府的某些限制進口的規(guī)定及匯率政策等方面的限制措施。這就要求世界貿(mào)易組織的成員國根據(jù)組織的要求加以調(diào)整。世界貿(mào)易組織允許各國采取漸進的方法實現(xiàn)貿(mào)易自由化。而且從實際出發(fā),發(fā)展中國家需要的時間可能相對要長一些。
在中國貿(mào)易自由化戰(zhàn)略實施的過程中,體現(xiàn)出了明顯的多層次特征,即以WTO (GATT)為核心的多邊貿(mào)易體制下的貿(mào)易自由化為第一層次,以亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)框架內(nèi)的貿(mào)易自由化為第二層次,以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(FTA)框架內(nèi)的貿(mào)易自由化為第三層次。三個層次相互補充、相互推動,共同推動了中國貿(mào)易自由化的過程。
國際貿(mào)易一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潮流,也是國際經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展,全球經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,國家間的矛盾和競爭日益激烈,由此推動了世界經(jīng)濟區(qū)域化的不斷發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作組織不斷形成。
2.出口信用保險
出口信用保險,也叫出口信貸保險,是各國政府為提高本國產(chǎn)品的國際競爭力,推動本國的出口貿(mào)易,保障出口商的收匯安全和銀行的信貸安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。以國家財政為后盾,為企業(yè)在出口貿(mào)易、對外投資和對外工程承包等經(jīng)濟活動中提供風險保障的一項政策性支持措施,屬于非營利性的保險業(yè)務,是政府對市場經(jīng)濟的一種間接調(diào)控手段和補充。出口信用保險承保的風險包括商業(yè)風險和政治風險。商業(yè)風險又稱為買方風險,指由于買方的商業(yè)原因造成的收匯風險。政治風險又稱為國家風險,指由于買方不能控制的政治原因造成的收匯風險。
貿(mào)易自由化對出口信用保險的影響
當今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是朝著國際一體化的方向發(fā)展。作為經(jīng)濟重要組成成分的保險業(yè),隨著中國經(jīng)濟國際化進程的加快,保險市場也必須走向國際化。
1999年以前,中國企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權限制較死,造成投保主體缺位,出口信用保險也因此發(fā)展極為緩慢。隨著中國對外貿(mào)易經(jīng)營主體資格的逐步放寬,多元化的外貿(mào)經(jīng)營主體結構為出口信用保險的發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的市場環(huán)境。
2001年,由中國人民保險公司和中國進出口銀行各自代辦的信用保險業(yè)務合并而成的中國出口信用保險公司(中國信保)成立。其作用體現(xiàn)在增強企業(yè)的風險防范能力、鼓勵企業(yè)利用更靈活的支付方式開拓市場、為企業(yè)創(chuàng)造融資便利、有助于實現(xiàn)出口市場多元化等幾個方面。
2002年,是中國出口信用保險公司獨立經(jīng)營的第一年,全年公司共實現(xiàn)承保保額27.5億美元,比2001年原人保公司出口信用保險部和進口銀行部承保金額增長15.2%。占一般貿(mào)易出口額的比重不到2%。隨著貿(mào)易自由化程度加深,中國出口信用保險公司的承保金額逐年攀升。
2009年,我國出口總額為12016億美元,短期出口信用保險直接拉動了640億美元的高風險業(yè)務,直接拉動出口增長5個百分點,拉動一般貿(mào)易出口增長9個百分點。2009年,短期出口信用保險為902.7億美元的出口貿(mào)易提供了保障。按我國出口企業(yè)平均3%左右毛利潤率的慣例計算,可支持出口企業(yè)實現(xiàn)利潤185億元人民幣。
出口信用保險在推動我國出口貿(mào)易發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但相對來講,我國出口信用保險的承保比率仍然落后于世界平均水平,和某些國家,如日本、法國、韓國等國比起來,差距更大。我們應當充分認識出口信用保險在促進出口貿(mào)易發(fā)展方面的重要意義,進一步加強對出口信用保險的利用,充分發(fā)揮出口信用保險防范風險,便利融資,促進出口的杠桿作用。
因此,我們應該不斷推進貿(mào)易自由化,進而推進出口信用保險的發(fā)展。但今年的形勢不容樂觀。歐洲是中國最大的貿(mào)易伙伴,歐洲債務危機使我國出口面臨的就是全球需求縮水。再看中美貿(mào)易,從短期來看,中美之間很難爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),但無論是經(jīng)濟因素還是政治因素,都讓奧巴馬政府有充足的理由將貿(mào)易保護進行到底;從長期來看,即使排除政治因素,中美兩國自身的經(jīng)濟結構調(diào)整也將讓兩國的貿(mào)易沖突成為常態(tài)。
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