【CPP114】訊：為推動吉林省印刷業(yè)健康快速發(fā)展，吉林省新聞出版局今年5月出臺了《關(guān)于加快吉林省印刷業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出力爭在2013年該省印刷業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120億元的發(fā)展目標(biāo)。
 

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向《中國新聞出版報》記者說明了《指導(dǎo)意見》的出臺背景。據(jù)介紹，在東北地區(qū)乃至全國來講，吉林省印刷業(yè)發(fā)展水平都相對落后。吉林印刷業(yè)2008年產(chǎn)值近30億元，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。吉林省的糧食、醫(yī)藥、汽車、光電、化工、食品深加工等行業(yè)都比較發(fā)達(dá)，按我國印刷業(yè)產(chǎn)值占gdp總量的1.5%－2.5%來測算，吉林省包裝裝潢印刷需求量每年應(yīng)該有200億元，但就目前吉林印刷業(yè)的產(chǎn)值來看，僅為近30億元，這說明吉林省印刷業(yè)的發(fā)展空間很大。因此，吉林省新聞出版局在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上出臺了該《指導(dǎo)意見》。
 

　　目標(biāo)：2013年總產(chǎn)值達(dá)120億元


　　《指導(dǎo)意見》提出了吉林省印刷業(yè)5年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)：全省印刷工業(yè)總產(chǎn)值力爭到2010年達(dá)到60億元，比2008年翻一番；到2013年達(dá)到120億元，再翻一番。在此期間，通過招商引資和對現(xiàn)有資源的重新組合，爭取打造出年產(chǎn)值超億元的企業(yè)5家、年產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)20家、年產(chǎn)值超1000萬元的企業(yè)100家，使吉林省成為我國北方地區(qū)印刷業(yè)發(fā)展較先進(jìn)的省份。
 

　　吉林省將爭取用5年時間（2009年－2013年），使吉林省印刷業(yè)在調(diào)控有力、競爭有序、經(jīng)營規(guī)范的基礎(chǔ)上，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量提高、增效明顯、適合市場需求的印刷工業(yè)體系，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
 

　　途徑：建設(shè)一批印刷工業(yè)園

　　在園區(qū)建設(shè)方面，吉林省將重點培育以長春為中心、以吉林和延邊為重點的印刷產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，積極支持在長春、吉林、延邊等地區(qū)建設(shè)一批印刷工業(yè)園。
 

　　在印刷工業(yè)園區(qū)的開發(fā)管理上，吉林省將采取政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的模式，由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、對外招商以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吉林省將積極創(chuàng)造條件吸引印刷企業(yè)入住園區(qū)，特別注重吸引境內(nèi)外資金規(guī)模大、技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)營管理模式先進(jìn)、低能耗的印刷企業(yè)入駐，著力打造科、工、貿(mào)一體化的印刷園區(qū)，使園區(qū)成為帶動全省印刷業(yè)全面發(fā)展的重要基地。
 

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，吉林省已建成一個省級開發(fā)區(qū)——長春文化印刷產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)在已有20多家企業(yè)入駐。吉林省擬再建三四個印刷工業(yè)園，在吉林市和延邊市各建1個，在長春市再建1個~2個。目前，吉林市的印刷園區(qū)正在醞釀之中，醫(yī)藥資源豐富的延邊市也計劃新建1個園區(qū)。
 

　　手段：鼓勵企業(yè)進(jìn)行改革

　　在企業(yè)改革方面，吉林省將積極推進(jìn)印刷企業(yè)改革。吉林省將支持大中型印刷企業(yè)實行股份制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部體制、機(jī)制改革；鼓勵有實力的優(yōu)勢印刷企業(yè)采用兼并、收購、聯(lián)合、重組等方式實現(xiàn)資產(chǎn)運營，成為主業(yè)突出、具有相當(dāng)規(guī)模和競爭實力的大型印刷企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；鼓勵中小印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力和合力的優(yōu)勢企業(yè)群體；積極支持符合條件的印刷企業(yè)改制上市融資；支持和鼓勵印刷企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢和品牌，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。
 

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部分負(fù)責(zé)人告訴記者，長春新華印刷有限公司目前已完成改制。吉林省目前還缺乏具備一定實力的上規(guī)模的印刷企業(yè)，吉林省新聞出版局計劃引導(dǎo)幾個骨干企業(yè)通過兼并重組形成集團(tuán)。

    
　　布局：協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化升級

    
　　吉林省將努力形成各類印刷企業(yè)合理分工、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢，大力發(fā)展各類包裝裝潢印刷，重點發(fā)展設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品一流、節(jié)能環(huán)保的包裝裝潢印刷企業(yè)；平穩(wěn)發(fā)展出版物印刷，重點推動優(yōu)勢企業(yè)上檔次、上規(guī)模；積極發(fā)展其他印刷品印刷，鼓勵設(shè)立生產(chǎn)現(xiàn)代商業(yè)票據(jù)、智能票證、防偽票證等滿足社會多種需求的印刷企業(yè)。

    
　　吉林省將積極支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。吉林省將鼓勵采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、多色高速、自動、聯(lián)動等先進(jìn)印刷技術(shù)和手段，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)高檔出版物和包裝裝潢印刷品能力；鼓勵發(fā)展快速、按需、高效、個性化的數(shù)字印刷，以滿足不斷發(fā)展的市場需求；鼓勵使用環(huán)保原材料，建設(shè)節(jié)約能源資源、降低成本消耗的現(xiàn)代印刷企業(yè)。

   
　　 政策：結(jié)合實際出臺鼓勵政策

    
　　在政策方面，吉林省將加強(qiáng)對國家振興東北老工業(yè)基地政策和其他相關(guān)政策的研究和探索，引導(dǎo)企業(yè)把國家賦予的各項相關(guān)優(yōu)惠政策用好、用足。

    
　　目前，吉林省印刷業(yè)實施的利好政策有：國家振興東北老工業(yè)基地新購進(jìn)設(shè)備所含增值稅稅金予以抵扣的優(yōu)惠政策；新建印企被認(rèn)定為國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)或鼓勵的文化企業(yè)享受優(yōu)惠稅賦的政策；出版物印企在接受國家正式認(rèn)定出版單位委托，自備紙張印刷書、報、刊的，可按13%征收所得稅；被認(rèn)定為填補(bǔ)國內(nèi)空白的包裝裝潢印刷項目，可申請給予一定資金支持。

    
　　吉林省局還將針對印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在招商引資、入駐企業(yè)土地使用與置換、稅收等方面出臺優(yōu)惠政策；針對體制機(jī)制改革，在股份制改造、兼并、聯(lián)合、重組等方面制定鼓勵政策。

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