【CPP114】訊：在經(jīng)過近一年的試點工作后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍首次擴大。今年6月，6部門下發(fā)《關(guān)于擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有關(guān)問題的通知》。與2009年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點啟動時相比，這次試點的境外結(jié)算地域、國內(nèi)試點地區(qū)及結(jié)算業(yè)務(wù)范圍都大大增加。
　　
　　中國目前是全球重要的印刷基地，去年中國印刷業(yè)出口加工產(chǎn)值達630多億元人民幣，這一政策對于中國的外向型印刷企業(yè)會產(chǎn)生什么影響？不可否認(rèn)，試點擴大將有利于印刷企業(yè)“走出去”，有助于企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險、降低匯兌成本、簡化出口手續(xù)。但企業(yè)真正使用人民幣結(jié)算還有種種壁壘，如境外客戶是否接受、配套政策能否跟上、人民幣是否國際化等。

　　政策： 試點范圍首次大幅擴容

　　○境外結(jié)算地域擴展到所有國家和地區(qū)

　　○國內(nèi)試點地區(qū)擴大到20個�。▍^(qū)、市）

　　○結(jié)算業(yè)務(wù)范圍擴大到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目

　　商務(wù)部網(wǎng)站6月24日發(fā)布了《關(guān)于擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有關(guān)問題的通知》（以下簡稱“《通知》”），該通知由中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會6部門聯(lián)合發(fā)布�？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點的擴大主要表現(xiàn)在以下3方面。

　　第一，跨境貿(mào)易人民幣試點的境外結(jié)算地域大大擴展，由港澳、東盟地區(qū)，擴展到所有國家和地區(qū)。

　　第二，跨境貿(mào)易人民幣試點的國內(nèi)試點地區(qū)大幅擴容，由上海市和廣東省（只在廣州、深圳、珠海、東莞4城市試點）2個�。ㄊ校�，擴展到上海、廣東、北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、新疆等20個省（區(qū)、市）。

　　第三，跨境貿(mào)易人民幣試點的結(jié)算業(yè)務(wù)范圍明顯擴大，從以貿(mào)易結(jié)算為主，擴大到進口貨物貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目結(jié)算等業(yè)務(wù)。

　　跨境貿(mào)易人民幣試點實行試點企業(yè)管理制度，各�。▍^(qū)、市）、計劃單列市政府將協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門按有關(guān)規(guī)定推薦試點企業(yè)，6部門將在總量控制的前提下審定試點企業(yè)名單。經(jīng)審定后的試點企業(yè)使用人民幣結(jié)算的出口貨物貿(mào)易按照有關(guān)規(guī)定辦理出口報關(guān)手續(xù)，享受出口貨物退（免）稅政策。據(jù)媒體報道，各地目前正在進行試點企業(yè)申報工作。

　　另外，《通知》還規(guī)定，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、新疆等8個邊境省（區(qū)）具有進出口經(jīng)營資格的企業(yè)，可以在指定口岸與毗鄰國家的一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》開展人民幣結(jié)算試點。

　　調(diào)查：

　　去年2家試點印企無一筆業(yè)務(wù)

　　○7家印刷包裝企業(yè)在去年被列為試點企業(yè)

　　○首次試點的境外地域并非印企主要業(yè)務(wù)區(qū)

　　公開報道顯示，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點一年小有成果。就跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的金額講，截至今年5月21日，上海達115億元；截至6月20日，廣東為430億元。但對印刷企業(yè)來講，這一年的試點情況卻難以讓人樂觀。

　　去年被列為試點的365家企業(yè)中，有7家為印刷包裝企業(yè)，全部在廣東。它們分別是：鴻興印刷（中國）有限公司、星光印刷（深圳）有限公司、利豐雅高印刷（深圳）有限公司、深圳華力包裝貿(mào)易有限公司、廣州普樂包裝容器有限公司、東莞新洲印刷有限公司、永發(fā)印務(wù)（東莞）有限公司。

　　《中國新聞出版報》記者采訪了其中4家企業(yè)。2家企業(yè)在接到本報記者通過傳真發(fā)送的采訪提綱或是通過電話說明采訪意圖后，沒有給予任何回復(fù)；而另外2家接受電話采訪的試點企業(yè)則告訴記者，一是對自己成為試點企業(yè)并不知曉，二是至今沒有一筆跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)使用人民幣結(jié)算。

　　分析試點一年沒有使用人民幣進行結(jié)算的原因，東莞新洲印刷有限公司副總經(jīng)理邱星明在接受《中國新聞出版報》記者電話采訪時表示，公司在作為首次試點境外地域的東盟的業(yè)務(wù)量并不大；公司在美國的業(yè)務(wù)量很大，卻無法以人民幣進行結(jié)算。

　　這應(yīng)該不是一個個案。據(jù)了解，我國印刷業(yè)的出口業(yè)務(wù)主要分布在歐洲、美洲、非洲等地，極少分布在去年試點的境外結(jié)算地域東盟地區(qū)。因此，即便被列為試點企業(yè)，也很少有印刷企業(yè)能真正使用人民幣進行跨境貿(mào)易結(jié)算。

　　美味乎？可為印刷企業(yè)帶來若干好處

　　○規(guī)避匯率風(fēng)險

　　○降低匯兌成本

　　○簡化出口手續(xù)

　　與去年有限的境外結(jié)算地域和國內(nèi)試點地區(qū)相比，今年試點范圍的大幅擴容，無疑將使更多行業(yè)、更多企業(yè)受益，這當(dāng)然包括出口產(chǎn)值不斷增長的印刷行業(yè)。對于經(jīng)歷了國際金融危機沖擊的出口型印刷企業(yè)來說，該政策似乎是一碟美味。

　　所謂跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，就是在進出口貿(mào)易時用人民幣報關(guān)并結(jié)算。而在此前，國際貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣為美元或歐元，匯率的波動經(jīng)常使印刷企業(yè)的實際營收受到影響。如果能使交易方接受人民幣跨境結(jié)算，印刷企業(yè)不僅能規(guī)避匯率波動帶來的風(fēng)險，還可降低匯兌成本、簡化出口手續(xù)。

　　首先，企業(yè)可以規(guī)避匯率風(fēng)險。上海印刷集團有限公司主管國際貿(mào)易事務(wù)的副總經(jīng)理王源康在接受《中國新聞出版報》記者電話采訪時舉例說，比如一筆出口業(yè)務(wù)簽合同時貨款為5萬美元，這時美元和人民幣的匯率是1︰10，這筆貨款可折合人民幣50萬元。但等到貨物離港后90天回款時，人民幣升值了，匯率變成了1︰9，那這時同樣是5萬美元的貨款，實際只能折合45萬元人民幣，整整縮水5萬元。而如果這筆貨款在報價和結(jié)算時都用人民幣，我國企業(yè)就能避免這種匯率變化帶來的風(fēng)險。

　　其次，企業(yè)可以降低匯兌成本。北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理郭鐵軍告訴《中國新聞出版報》記者，目前美元和歐元是印刷企業(yè)進行國際貿(mào)易時的主要結(jié)算貨幣，印刷企業(yè)在結(jié)匯時要將人民幣兌換為美元或歐元，要給銀行不菲的手續(xù)費。如果能直接用人民幣，則節(jié)省了這筆支出。

　　再次，企業(yè)可以簡化出口手續(xù)。郭鐵軍說：“現(xiàn)在跨境貿(mào)易在報關(guān)、退稅等環(huán)節(jié)都是用美元計算，如果用人民幣計算，就不必進行來回?fù)Q算了。”另外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，試點企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理，辦理報關(guān)和出口貨物退（免）稅時不需要提供外匯核銷單，這就大大簡化了企業(yè)辦理出口業(yè)務(wù)的手續(xù)。

　　雞肋乎？今年試點區(qū)部分印企將之作為備選

　　○說服客戶接受成最大難點

　　○堅持人民幣結(jié)算或?qū)⑹�去訂�?

　　○擔(dān)心出口退稅等配套政策能否跟上

　　雖然跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算對印刷企業(yè)來說有上述種種好處，但跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算或許并未如人們想象的那樣順利。在接受《中國新聞出版報》記者電話采訪時，部分試點地區(qū)的印刷企業(yè)相關(guān)人士在對該政策寄予熱望的同時，也表達了自己的種種擔(dān)心。他們雖然表示會積極申請試點企業(yè)，但也表示，“對之持謹(jǐn)慎和觀望態(tài)度”，“將之作為一個備選”。難道對印刷企業(yè)來講，使用人民幣結(jié)算真的是“食之無味、棄之可惜”的雞肋？

　　說服客戶接受人民幣結(jié)算成最大難點。上海印刷集團有限公司顧問潘曉東擔(dān)心客戶不接受人民幣結(jié)算會造成海外訂單的流失。在《中國新聞出版報》記者說明相關(guān)政策背景后，潘曉東說：“政府的主觀意圖是希望更多地保護國內(nèi)企業(yè)，因為跨境貿(mào)易可以規(guī)避匯率風(fēng)險。但關(guān)鍵是誰來承擔(dān)匯率風(fēng)險，如果中方企業(yè)不承擔(dān)，就得合作方承擔(dān)，這樣就把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給客戶了�，F(xiàn)在國際印刷市場供大于求，境外印刷市場正在向東歐和東南亞轉(zhuǎn)移。我們處于被動地位，過于堅持使用人民幣結(jié)算可能會造成訂單流失。”

　　同時接受采訪的上海印刷集團公司副總經(jīng)理王源康也表示，公司可能會申請試點企業(yè)，但也只是作為一個備選。他說：“如果能直接用人民幣結(jié)算，當(dāng)然是一件好事，但最終是否能用人民幣來結(jié)算，還要看客戶是否接受。如果我們堅持用人民幣結(jié)算，客戶可能會把訂單給泰國、印尼等國家。”

　　也有印刷人士擔(dān)心配套政策能否跟上。郭鐵軍說，雖然不斷看到關(guān)于各地相繼出現(xiàn)試點擴大后跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算第一筆業(yè)務(wù)的報道，但自己從與公司有業(yè)務(wù)往來的銀行得知，至少目前北京尚未出臺具體的操作細(xì)則。另有媒體報道，用人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易按有關(guān)規(guī)定享受退（免）稅政策，但一些試點地區(qū)的實際工作尚未啟動。

　　求解：人民幣“走出去”尚需時日

　　○對方國家要允許人民幣結(jié)算

　　○跨境銀行之間要進行人民幣業(yè)務(wù)授信

　　“人民幣在國際市場還不是硬通貨，真正實現(xiàn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算還需要一個過程。”王源康道出了進行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的關(guān)鍵所在。人民幣畢竟不是國際支付貨幣，歐美客戶對人民幣的國際地位還持有一定的懷疑態(tài)度，他們習(xí)慣了以美元、歐元結(jié)算的貿(mào)易方式，因此使用人民幣結(jié)算對方很難接受。

　　另外，除了客戶觀念的問題，也有銀行層面的問題。雖然今年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外結(jié)算試點擴大到了所有國家和地區(qū)，但并不是所有國家和地區(qū)的銀行都有人民幣。江蘇南京愛德印刷有限公司銷售經(jīng)理耿興國舉例說：“我負(fù)責(zé)公司在南非的業(yè)務(wù)，我去過南非，那里的銀行根本就沒有人民幣，客戶又怎么使用人民幣結(jié)算呢？”

　　對此，國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員、副主任陳炳才近日撰文指出，要擴大人民幣國際結(jié)算規(guī)模和范圍，就要解決國際制度安排，即對方國家要允許人民幣結(jié)算，允許開設(shè)人民幣賬戶，中國境內(nèi)允許人民幣回流，尤其是跨境銀行之間要進行人民幣業(yè)務(wù)授信。否則，在人民幣對美元匯率正常波動之后，人民幣國際結(jié)算業(yè)務(wù)難以擴大。



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