【CPP114】訊：一部有關(guān)“侵權(quán)責(zé)任”的新法的實(shí)施，對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)到底會帶來何種影響，現(xiàn)在顯然一言難盡，但這個(gè)最有活力的新興產(chǎn)業(yè)遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn)隨后將逐漸呈現(xiàn)

　　2010年7月1日，醞釀已久的《侵權(quán)責(zé)任法》正式施行，其中涉及到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定格外引人矚目。

　　作為發(fā)展迅猛而立法稍顯滯后的產(chǎn)業(yè)，對于互聯(lián)網(wǎng)上一些涉嫌侵權(quán)行為的爭議由來已久。而此次新規(guī)中，明確了網(wǎng)絡(luò)人肉搜索、網(wǎng)上傳播隱私、博客或論壇攻擊等行為均可能涉嫌侵權(quán)，而且需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。其中，不僅內(nèi)容發(fā)布者需擔(dān)責(zé)，連作為發(fā)布平臺的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也將承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，一些涉嫌侵權(quán)的行為也越來越常見，在一定程度上凸顯了監(jiān)管及立法的缺失。此次新規(guī)中有關(guān)內(nèi)容將成為互聯(lián)網(wǎng)立法的有效補(bǔ)充，對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的影響可見一斑。

　　實(shí)際上，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)立法的探討一直在爭議之中：一方面，互聯(lián)網(wǎng)急速發(fā)展的特性使得立法進(jìn)程難以跟上實(shí)際需求；另一方面，鑒于網(wǎng)絡(luò)傳播的便利和有效，如何甄別海量信息中哪些涉嫌違法，也是比較困難的工作之一。

　　比如有網(wǎng)友提出，諸如“周久耕被人肉”等事件，實(shí)際上是“網(wǎng)絡(luò)反腐”的完美詮釋，如果今后“人肉”行為一概禁止，對社會而言也不一定是好事。

　　互聯(lián)網(wǎng)專條

　　跨越兩屆人大、歷經(jīng)4次審議之后，《侵權(quán)責(zé)任法》終于在今年7月1日開始施行，這部被認(rèn)為重要性堪比《物權(quán)法》的法律，在保障隱私權(quán)、專利權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)等一系列公民權(quán)利方面，均作出詳細(xì)規(guī)范。

　　在第36條中，《侵權(quán)責(zé)任法》專門對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為作出規(guī)范，其中明確規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”而在發(fā)生侵權(quán)行為之后，被侵權(quán)人有權(quán)要求網(wǎng)站刪除侵權(quán)內(nèi)容，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施，將承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　《侵權(quán)責(zé)任法》中的這一條，被學(xué)界形象的稱為“互聯(lián)網(wǎng)專條”。今后，網(wǎng)絡(luò)人肉搜索、網(wǎng)上傳播隱私、博客或論壇攻擊等常見的網(wǎng)絡(luò)行為都將可能因侵權(quán)而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的各大網(wǎng)站、論壇來說，如果不能及時(shí)處理相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容，將可能無端擔(dān)責(zé)。

　　“網(wǎng)絡(luò)攻擊和披露個(gè)人隱私等行為，可能會造成對他人的侮辱誹謗和隱私泄露，是侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)被監(jiān)管和追責(zé)。”在接受《法人》記者采訪時(shí)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會政策與資源委員會委員、北京盛峰律師事務(wù)所主任于國富律師表示，但他對于“人肉搜索”的侵權(quán)界定則有不同看法。

　　于國富律師認(rèn)為，對于“人肉搜索”，法律上并沒有作出明確定義，他認(rèn)為這只是中性的行為，本無所謂合法與非法。只有那些以人肉搜索為手段，對他人合法權(quán)益進(jìn)行侵犯或者實(shí)施違法行為的，才需要被監(jiān)管和追責(zé)。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)專條”中，影響最為廣泛可能是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。專條中包含了認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)侵權(quán)責(zé)任的三個(gè)層次：首先，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對于自行發(fā)布的侵權(quán)內(nèi)容，承擔(dān)直接侵權(quán)的責(zé)任；其次，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對于他人發(fā)布的內(nèi)容，在接到權(quán)利人通知后有刪除和屏蔽的義務(wù)，未履行該義務(wù)的，對擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任；第三，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明知他人發(fā)布的信息侵權(quán)而不采取必要措施的，無須權(quán)利人通知即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

　　“我認(rèn)為作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商來說，認(rèn)定侵權(quán)內(nèi)容或者及時(shí)刪除確實(shí)有難度，而針對相關(guān)行為的具體界定，新法中并未明確。”一位不愿具名的互聯(lián)網(wǎng)廣告公司負(fù)責(zé)人在接受《法人》記者采訪時(shí)表示，“互聯(lián)網(wǎng)專條”實(shí)際上增大了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任，容易導(dǎo)致“通知權(quán)”被濫用等問題�！�

　　“專條”的影響

　　“互聯(lián)網(wǎng)專條”所指的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”，一般是指為網(wǎng)絡(luò)信息交流和交易活動(dòng)的雙方當(dāng)事人提供中介服務(wù)的第三方主體，它包括但不限于網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)空間提供者（包括提供博客空間、BBS空間、服務(wù)器空間出租等）、搜索引擎服務(wù)提供者、傳輸通道服務(wù)提供者（如電信運(yùn)營商）等媒介雙方當(dāng)事人的主體。

　　這一概念相當(dāng)寬泛，“專條”所監(jiān)管的范圍幾乎涵蓋到所有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。許多專家認(rèn)為，在一些侵權(quán)行為中，往往侵權(quán)內(nèi)容發(fā)布者為個(gè)人，一來追責(zé)不容易，二來即使認(rèn)定侵權(quán)可能賠償能力也有限。相對來講，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)將無形中被放大。

　　“對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來講，學(xué)界一般認(rèn)為，‘互聯(lián)網(wǎng)專條’給他們提出了新的挑戰(zhàn)，甚至由于國內(nèi)外法律的寬嚴(yán)程度差異，可能會導(dǎo)致我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的阻滯。”于國富律師認(rèn)為，過于嚴(yán)格的“通知后義務(wù)”，將導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容質(zhì)量下降，言論自由度降低。