【CPP114】訊：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織日前正式將中國人研發(fā)的集裝箱電子標(biāo)簽技術(shù)列為一項(xiàng)“準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)”。然而，鮮為人知的是，兩年前中方代表第一次提交該提案時(shí)，曾遭拒絕。從最初碰壁到如今離正式國際標(biāo)準(zhǔn)僅差一步，中國“電子標(biāo)簽”是如何說服各方，奪得話語權(quán)的呢？

　　一把“電子鎖”的革命

　　電子標(biāo)簽，就是給集裝箱裝上一把“電子鎖”。

　　從外表看，電子標(biāo)簽就像一個(gè)小方盒子，裝箱時(shí)用移動(dòng)式讀寫設(shè)備往盒子里寫入集裝箱信息、貨物信息和物流信息。集裝箱在經(jīng)過港區(qū)道口、碼頭橋吊時(shí)，信息會(huì)被自動(dòng)讀取，并顯示在專用網(wǎng)站上，貨主、船公司、港口方、政府監(jiān)管部門都可以上網(wǎng)查詢。如果集裝箱中途被非法打開，網(wǎng)頁還會(huì)立刻報(bào)警。

　　為何要給集裝箱裝“鎖”？據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包起帆介紹，這是因?yàn)槟壳案餍懈鳂I(yè)對(duì)提高物流透明度提出了更高的要求。目前，物流過程中集裝箱自身不載有信息，其流向、流轉(zhuǎn)和識(shí)別基本上還處于人工半人工狀態(tài)，客戶對(duì)物流信息掌控不對(duì)稱。

　　另一方面，近年來在集裝箱運(yùn)輸過程中不斷發(fā)生偷渡、走私、失竊等犯罪行為，全球集裝箱物流安全保障形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　因此，現(xiàn)代集裝箱物流迫切需要一種電子標(biāo)簽系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄集裝箱運(yùn)輸中的各種信息，并借助全球網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)集裝箱物流的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。2005年，上海港開通了世界上首條裝有電子標(biāo)簽的集裝箱航線，在該領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)了突破，也實(shí)現(xiàn)了集裝箱物流信息從被動(dòng)告知到主動(dòng)感知的根本變革。

　　被外國專家當(dāng)“菜鳥”

　　掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定，就等于掌握了行業(yè)的話語權(quán)。

　　在技術(shù)上獲得突破的包起帆并沒有過分欣喜，因?yàn)樗�知道技術(shù)是可以被復(fù)制的。于是，代表中國制定集裝箱電子標(biāo)簽的國際標(biāo)準(zhǔn)，成為了“抓斗大王”新的目標(biāo)。

　　然而，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織是一個(gè)非常嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)，制定一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)又有相當(dāng)復(fù)雜的程序和要求。更為重要的是，每一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)中都有一大批該領(lǐng)域的資深專家，代表著各個(gè)國家不同的利益群體，在討論時(shí)各方力量相互制衡。這對(duì)從未在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制定過國際標(biāo)準(zhǔn)的中國來說，是一項(xiàng)無比艱苦的工作。

　　2008年6月，由上海港起草的提案，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審查后代表中國提交至ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織英文縮寫）。按照規(guī)定，制定國際標(biāo)準(zhǔn)需要有該委員會(huì)一半成員國同意，并有5個(gè)以上國家愿意共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定，而到了9月投票結(jié)果揭曉時(shí)，盡管有一半以上的國家同意中國提案，但只有2個(gè)國家愿意共同參與，結(jié)果第一次提案失敗了。包起帆至今還清楚地記得外國專家當(dāng)時(shí)那倨傲的神情。“會(huì)議快結(jié)束了，才讓我們上臺(tái)介紹提案，結(jié)果很多專家根本就沒有認(rèn)真聽。他們心里肯定把我們當(dāng)作‘菜鳥’，認(rèn)為我們來旁聽他們的發(fā)言就足夠了。”

　　現(xiàn)場會(huì)打動(dòng)老外

　　包起帆沒有就此死心，他決定要用事實(shí)征服老外。

　　2008年12月，包起帆和他的團(tuán)隊(duì)將委員會(huì)的全部專家請(qǐng)到上海，一連幾天帶著他們到外高橋碼頭考察，親身感受電子標(biāo)簽的實(shí)際運(yùn)用情況。這一招果真有效。望著一只只上了“保險(xiǎn)”的集裝箱，很多外國專家開始認(rèn)真考慮中國的提案。

　　2009年2月，經(jīng)過補(bǔ)充和修訂，中國又提交了新的提案。這一次，ISO重新開啟了“投票窗口”，要求全體成員對(duì)中國的新提案進(jìn)行為期三個(gè)月的投票。5月10日，投票結(jié)果公布，包括中國、法國、德國、俄羅斯、英國、丹麥等在內(nèi)的14個(gè)國家同意該提案，其中法國、德國、美國等8個(gè)國家還表示愿意與中國一起參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。5月27日―29日，在法國巴黎召開的第17次工作組會(huì)議上，中國提出的國際標(biāo)準(zhǔn)提案獲得通過，會(huì)議同時(shí)任命包起帆負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

　　用認(rèn)真征服嚴(yán)謹(jǐn)

　　成為了國際標(biāo)準(zhǔn)的起草者，并不意味著已經(jīng)抓穩(wěn)了“話筒”。

　　“記得第一次向委員會(huì)提交我們的草案，結(jié)果被外國專家批得體無完膚，幾乎每句話老外都有意見，都要求修改。”全程參與電子標(biāo)簽研發(fā)工作的江霞如此回憶草案起草階段的工作環(huán)境。事實(shí)上，這只是力量博弈的一個(gè)縮影。

　　老外想用“拖”字訣，延緩國際標(biāo)準(zhǔn)的制定步伐。怎么辦？以嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)，以認(rèn)真對(duì)認(rèn)真，用其人之道還治其人之身，這是包起帆想出的辦法。自第一次會(huì)議后，包起帆每次開會(huì)都嚴(yán)格按照會(huì)議議程，要求所有專家在會(huì)上當(dāng)場確定國際標(biāo)準(zhǔn)的修改意見，否則會(huì)議即使拖得再長也不結(jié)束。一開始，老外還很有興趣與中方糾纏，提一些無關(guān)痛癢的問題，一直說到口干舌燥，卻發(fā)現(xiàn)中方代表依然很有耐心地進(jìn)行探討，而且一副不達(dá)成一致決不罷休的架勢。久而久之，有些外國專家堅(jiān)持不住了，更多的專家則被中方的誠意所打動(dòng)，草案起草工作終于步入了“快車道”。

　　事實(shí)上，傳統(tǒng)的國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程十分漫長，一般一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)從新提案提出到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布需要經(jīng)歷三至六年的時(shí)間。而這一次，ISO卻主動(dòng)建議中方先將電子標(biāo)簽技術(shù)作為國際公共規(guī)范發(fā)布，也就是成為“準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)草案正式進(jìn)行投票。

　　于是，中國電子標(biāo)簽僅用了3個(gè)月就成為國際規(guī)范。看到這一結(jié)果，美國Transcore公司副總裁夏耐柯先生驚嘆道：這樣的速度在ISO程序中幾乎不可能，中國專家的精神太了不起了！




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