【CPP114】訊：江蘇省新聞出版局遵循《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確定的“高效便民”原則，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段簡(jiǎn)化印刷委托備案流程，“圖書(shū)期刊印制動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”2007年6月開(kāi)通運(yùn)行3年來(lái)，節(jié)約企業(yè)和行政成本300多萬(wàn)元。新聞出版總署日前在全國(guó)印刷監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上向全國(guó)推廣。

　　突破成本瓶頸，研發(fā)高效便民系統(tǒng)軟件。圖書(shū)期刊印刷委托書(shū)備案制度系省級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)的法定職能。以往實(shí)際運(yùn)作中存在著“執(zhí)行成本高”與“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)大”的兩難狀態(tài)。按相關(guān)法規(guī)規(guī)定，印刷企業(yè)須持有委印單位出具、行政機(jī)關(guān)備案的《圖書(shū)期刊印制委托書(shū)》才能承印相關(guān)印刷品，從出版社、印刷廠到行政機(jī)關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要填單蓋印、審核確認(rèn)。如果是異地承印，則一份委托書(shū)的申請(qǐng)備案常常要往返多個(gè)城市和不同部門(mén)，生產(chǎn)和行政成本相當(dāng)驚人。省內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)印刷廠到省城接單備案，單車(chē)單人的各種費(fèi)用累計(jì)近千元；出版品種相對(duì)集中的出版社，特定時(shí)段常常要指定多人負(fù)責(zé)填單蓋�。幌嚓P(guān)職能部門(mén)每年面對(duì)2萬(wàn)余種圖書(shū)期刊的委托備案，時(shí)常深陷于機(jī)械繁瑣的具體事務(wù)之中。該局及時(shí)成立網(wǎng)絡(luò)管理軟件研發(fā)小組，2007年6月運(yùn)行江蘇省“圖書(shū)期刊印制動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”軟件，全省所有出版社和出版物印刷企業(yè)一次性全面對(duì)接。運(yùn)行3年來(lái)，《委托書(shū)》網(wǎng)上申請(qǐng)備案總數(shù)達(dá)77884份，依法審核和確認(rèn)備案69045份，大大節(jié)約了運(yùn)行成本，提高了行政效能。

　　優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行，完善印刷監(jiān)管動(dòng)態(tài)機(jī)制。“圖書(shū)期刊印制動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”基本實(shí)現(xiàn)了管理部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)出版單位、印刷企業(yè)圖書(shū)期刊印制活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管和行政服務(wù)。系統(tǒng)為出版單位提供了標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，委印、發(fā)印、承印單位的信息數(shù)據(jù)可直接批量導(dǎo)入系統(tǒng)，減少了各工作環(huán)節(jié)人工填單、重復(fù)錄入、長(zhǎng)途跋涉之苦。借助系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控視窗，用戶(hù)可能隨時(shí)打開(kāi)出版單位、印刷企業(yè)、管理部門(mén)的客戶(hù)端，即時(shí)了解委印品種申請(qǐng)備案的進(jìn)展情況，包括圖書(shū)開(kāi)本、定價(jià)、字?jǐn)?shù)、印數(shù)、版權(quán)等相關(guān)資料信息；行政機(jī)關(guān)可隨時(shí)通過(guò)各個(gè)印刷企業(yè)的資料數(shù)據(jù)，即時(shí)了解承印單位的生產(chǎn)規(guī)模、誠(chéng)信守法和管理水平。經(jīng)過(guò)運(yùn)行過(guò)程中的不斷優(yōu)化、不斷完善，該系統(tǒng)還具備了行業(yè)準(zhǔn)入、年度核驗(yàn)輔助管理功能，為用戶(hù)信息查詢(xún)和查處違法案件提供了方便快捷的通道。印刷企業(yè)因違法違規(guī)印制受到行政處罰，系統(tǒng)即時(shí)提示或刪除相關(guān)數(shù)據(jù)。國(guó)家新聞出版總署有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)該系統(tǒng)軟件基本實(shí)現(xiàn)了“行政監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、服務(wù)效能更優(yōu)化、企業(yè)成本最低化、行業(yè)統(tǒng)計(jì)科學(xué)化、系統(tǒng)運(yùn)行安全化”。



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