【CPP114】訊：改革開放以來的２０多年，中國包裝行業(yè)以高于國內(nèi)所有行業(yè)的年平均增長速度快速發(fā)展，從一個分散無序的行業(yè)發(fā)展成為一個獨立的結(jié)構(gòu)比較完整的工業(yè)體系，在國民經(jīng)濟４０個主要行業(yè)中從最后幾位上升到第１５位，工業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的比例從８０年代初的０．４％上升到近２％左右，與發(fā)達國家水平近似；從包裝制品的總量上看，我國已躋身于世界前１０名，成為僅次于美國、日本、德國、法國、英國、意大利等發(fā)達國家的＂包裝大國＂。但是，從行業(yè)的深層次看，我們與工業(yè)發(fā)達國家比還有較大差距。我國包裝工業(yè)的技術(shù)裝備水平也不高，先進裝備的國產(chǎn)化程度很低，比較好的包裝制品基本上依賴進口設備生產(chǎn)，擁有自己產(chǎn)權(quán)，自行開發(fā)的機械裝備極少。因此我國還不能算＂包裝強國＂。在從＂包裝大國＂到＂包裝強國＂轉(zhuǎn)變的這樣一個重要歷史時刻，中國加入了世界貿(mào)易組織。入世標志著我國對外開放進入一個新階段，國民經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)和領(lǐng)域都面臨著很多新的機遇和挑戰(zhàn)。包裝行業(yè)也因此獲得了一個更好的國際發(fā)展環(huán)境，并必須面臨隨之而來各種各樣的風險和危機。對入世給中國包裝行業(yè)帶來的各種正負面影響進行清楚地分析，將有助于整個包裝行業(yè)在未來求得進一步的創(chuàng)新和發(fā)展。


　　首先要對包裝行業(yè)做一個概念上的界定。廣義上來說，我國的包裝行業(yè)由三大塊組成。第一塊是以包裝原輔材料和包裝機械設備為主的包裝基礎(chǔ)工業(yè)，這一塊屬于資金密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，具有相對較高的產(chǎn)業(yè)附加值，也有較高的行業(yè)進入門檻和產(chǎn)業(yè)競爭障礙。第二塊是由紙、塑料、金屬、玻璃這四大包裝和包裝印刷組成的包裝制品制造業(yè)，這一大塊的企業(yè)基本上屬于勞動密集型企業(yè)，是一般競爭性的加工行業(yè)，具有地理成本優(yōu)勢，進入壁壘較低，生產(chǎn)附加值相對較低，但現(xiàn)在的市場競爭也非常激烈。第三塊是由包裝代理、科研、管理機構(gòu)等包裝服務和包裝管理行業(yè)，這部分屬于知識密集型行業(yè)，附加值高，進入門檻低，這類企業(yè)正在快速發(fā)展，但總體發(fā)展水平還不是很高，整個產(chǎn)業(yè)不夠規(guī)范。這三大塊的發(fā)展就構(gòu)成了我國包裝行業(yè)的整體發(fā)展。


　　在中國，包裝行業(yè)過去２０年的發(fā)展，速度飛快，但效益不令人樂觀。１９９７年，包裝企業(yè)３３％虧損，包裝工業(yè)總產(chǎn)值的利稅率從１９８５年的１７．５％降至１９９７年的６．７％。從行業(yè)深層次的發(fā)展來看，我們還主要是完成了包裝制品數(shù)量上的飛躍，而在產(chǎn)品品種、技術(shù)含量、出口能力、開發(fā)創(chuàng)新能力、尤其是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力方面，則與工業(yè)發(fā)達國家相比還有較大差距。由于我國計劃經(jīng)濟時期沒有把包裝工業(yè)的發(fā)展提高到影響國民經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上予以重視，同時也缺乏商品經(jīng)濟市場需求的拉動，我國包裝工業(yè)起步較晚、起點較低，包裝企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)先天發(fā)育不良，加之包裝工業(yè)在發(fā)展過程中，達到合理經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)太少，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，因此無法形成規(guī)模經(jīng)濟，使得我國包裝行業(yè)從整體上看處于企業(yè)規(guī)模偏小、素質(zhì)偏差、效益偏低的低水平狀態(tài)。


　　中國加入世界貿(mào)易組織意味著什么？簡而言之，就是降低關(guān)稅、開放市場、放松投資政策、促使國內(nèi)相關(guān)法規(guī)和標準的國際化。在中國入世法律文件中涉及到包裝行業(yè)的相關(guān)政策和條款也主要體現(xiàn)在這樣三大方面：