【CPP114】訊：根據(jù)2010年8月18日世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會發(fā)布到的消息（G/TBT/N/PRY/32），巴拉圭公共衛(wèi)生與社會福利部-國家食品與營養(yǎng)研究院日前制訂了《與食品接觸性包裝材料注冊管理辦法》，該辦法對與食品接觸的包裝材料和物質(zhì)進行規(guī)范，并規(guī)定這些產(chǎn)品的生產(chǎn)需遵循良好生產(chǎn)規(guī)范，以確保所生產(chǎn)的產(chǎn)品不含有毒、有害物質(zhì)，且不改變食品的感官特征。該法規(guī)草案指出：本次強制注冊的重點產(chǎn)品將是PET、EP、PS、PP等食品接觸性包裝材料。預(yù)計將在該法規(guī)執(zhí)行一年之后，將食品接觸性包裝材料的強制注冊推廣到其它塑料、纖維、玻璃、陶瓷、金屬、彈性材料等食品接觸用包裝材料上。

　　食品安全已經(jīng)不止一次地擺在了人們的面前，而筆者今天要講述的卻是食品浪費這個話題。從某種程度上說，食品浪費也是一種環(huán)境污染。但對于一個產(chǎn)業(yè)鏈來說，食品所用的包裝材料及食物運輸、物流等各個階段都顯得非常重要，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球每年因包裝材料而浪費掉的食物多達35%。

　　這個數(shù)字是觸目驚心的，同時也告訴了我們食品包裝材料對于食品安全的重要性。據(jù)了解，目前全國塑料制品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會已組織專家起草有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。其中，《食品包裝用復(fù)合膜、袋通則》已通過專家審查。有關(guān)人士表示，食品包裝用的復(fù)合膜、袋標(biāo)準(zhǔn)目前僅有幾個，但采用通則的形式制定新標(biāo)準(zhǔn)，這還是第一次。

　　據(jù)有關(guān)資料表明，在加拿大，用于盛裝高溫即食食品的塑料食品袋（包裝袋）上面必須注明包裝材料可以運用的最高溫度限制。如果是剛出油鍋熱得發(fā)燙的油炸肉餅，絕對不能用普通的食品塑料袋盛裝，因為此時肉餅溫度高，普通塑料袋會慢慢地析出有害物質(zhì)并粘在肉餅上，溫度在50攝氏度以上的食品必須用紙介質(zhì)包裝袋。在英國，食品標(biāo)準(zhǔn)局及相關(guān)的機構(gòu)對食品包裝從生產(chǎn)層面到出廠銷售進行全程監(jiān)控，不僅要求包裝必須有合格的標(biāo)簽、保質(zhì)期，而且一律要明確標(biāo)注耐熱溫度�？梢哉f，食品包裝材料實際上相當(dāng)于一種“隱形添加劑”。

　　中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，“食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管 理辦法的規(guī)定。利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器、 包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在投人生產(chǎn)前，必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價所需的資料。上述新品種在投人生產(chǎn)前還需提供樣品，并按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批程序報請審批。”進口包裝材料應(yīng)“依照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，尚無國家 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，進El單位必須提供輸出國(地區(qū))的衛(wèi)生部門或者組織出具的衛(wèi)生評價資料，經(jīng)El岸進El 食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)審查檢驗并報國務(wù)院衛(wèi)生行 政部門批準(zhǔn)。”

　　依據(jù)上述規(guī)定，我國于20世紀(jì)80年代至90年代頒布了食品容器、包裝材料及加工助劑的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并出臺了一系列產(chǎn)品的衛(wèi)生管理辦法，作為對各類食品容器、包裝材料進行管理的法規(guī)依據(jù)。衛(wèi)生部全國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會設(shè)立了食品包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作組，承擔(dān)新型包裝材料及加工助劑的評價和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。然而，受多種因素的影響，現(xiàn)行部分食品容器、包裝材料及加工助劑的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡較長，標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。對于新型包裝材料和加工助劑缺乏有效的準(zhǔn)人和管理機制，導(dǎo)致目前市場上大部分包裝材料和加工助劑的監(jiān)管空白。

　　從法規(guī)設(shè)置、管理機構(gòu)、管理程序等角度進行比較，發(fā)達國家都建有比較完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和高效清晰的管理程序，對包裝材料的安全管理比較成熟。我國也應(yīng)盡快出臺可操作性強的包裝材料準(zhǔn)入制度，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，并加強對包裝材料安全評價和檢測能力的建設(shè)。

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