9.加快推進數(shù)字出版相關(guān)標準研制工作。堅持“基礎(chǔ)、急用”標準先行的原則，盡快制定各種數(shù)字出版相關(guān)的內(nèi)容標準、格式標準、技術(shù)標準、產(chǎn)品標準、管理和服務(wù)標準，完成數(shù)字出版、移動出版等相關(guān)數(shù)字出版標準體系的制定，在生產(chǎn)、交換、流通、版權(quán)保護等過程中形成符合行業(yè)規(guī)范的數(shù)字出版業(yè)標準化體系，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。
 

　　10.推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。打破行政區(qū)劃壁壘，在有條件的區(qū)域建設(shè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成一批核心數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地；吸引國內(nèi)國際知名的相關(guān)企業(yè)落戶，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；支持進入國家級數(shù)字出版基地的企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)。
 

　　11.支持非公有制企業(yè)從事數(shù)字出版活動。支持民營新技術(shù)公司研發(fā)基于不同傳輸平臺和閱讀終端的游戲、動漫、音樂等數(shù)字出版產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的移動終端等硬件設(shè)備；建立數(shù)字出版企業(yè)評估體系，對長期從事數(shù)字出版活動且出版導(dǎo)向正確、技術(shù)實力雄厚、競爭優(yōu)勢明顯、發(fā)展前景廣闊、經(jīng)營業(yè)績突出的非公有制企業(yè)予以重點扶持；建立健全互聯(lián)網(wǎng)出版準入退出機制，完善準入退出評估標準。
 

　　12.推動數(shù)字出版“走出去”。鼓勵企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，借助網(wǎng)絡(luò)傳輸快捷、覆蓋廣泛和無國界特性，加快推動優(yōu)秀出版物通過數(shù)字出版方式進入國際市場，參與國際競爭，不斷增強中國新聞出版的傳播能力，提高中華文化的國際影響力；重點扶持和培育在“走出去”方面措施得力、成效顯著的數(shù)字出版骨干企業(yè)和示范單位，對切實跨出國門并取得顯著成績的重大項目和重點企業(yè)予以資金資助、稅收減免和其他獎勵。
 

　　三、加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

　　13.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級新聞出版行政部門要充分認識加強數(shù)字出版工作的重要性和緊迫性，把推進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為本地區(qū)新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的重要工作內(nèi)容；要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立專職數(shù)字出版管理部門；要加強對本地區(qū)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，做好對本地區(qū)從事數(shù)字出版內(nèi)容生產(chǎn)、加工、復(fù)制和數(shù)字出版產(chǎn)品銷售、進出口等活動的數(shù)字出版企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)工作；要采取有效措施，切實解決數(shù)字出版管理工作中存在的突出問題，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
 

　　14.發(fā)揮部門合力。地方各級新聞出版行政部門要主動加強與當?shù)攸h委、政府相關(guān)部門的溝通合作，爭取本地發(fā)展和改革、財政、稅務(wù)、工信、科技等綜合職能部門對數(shù)字出版工作的支持，將數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，為本地數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障；要結(jié)合本地實際，深入研究針對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的財稅政策，充分發(fā)揮政策的推動引導(dǎo)作用，促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，把國家以及各地支持推進數(shù)字化進程、文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落到實處，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取更多的政策支持。
 

　　15.優(yōu)化資源配置。對內(nèi)容資源豐富、具備技術(shù)和其他條件的傳統(tǒng)出版單位優(yōu)先賦予互聯(lián)網(wǎng)出版權(quán)；鼓勵條件成熟的傳統(tǒng)出版單位開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸?shù)雀黝愐苿咏K端的數(shù)字出版產(chǎn)品；鼓勵傳統(tǒng)出版企業(yè)與新媒體公司進行深層次合作，探索新型業(yè)務(wù)模式和營銷模式，拓展和延伸出版產(chǎn)業(yè)鏈；倡導(dǎo)聯(lián)合重組，鼓勵非公有制企業(yè)與擁有內(nèi)容資源優(yōu)勢的國有出版企業(yè)嫁接重組，拓展發(fā)展領(lǐng)域，形成新的市場主體。
 

　　16.加大投入力度。要逐步完善數(shù)字出版投入機制，積極爭取各級財政對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，加大對重點數(shù)字出版工程項目的資金投入；充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、宣傳文化發(fā)展專項資金、科技創(chuàng)新資金和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項資金的扶持導(dǎo)向作用，面向全社會，推動設(shè)立扶持數(shù)字出版專項資金，重點用于數(shù)字出版公共服務(wù)平臺和骨干項目建設(shè)；鼓勵社會各界參與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用足用好金融領(lǐng)域支持文化產(chǎn)業(yè)振興和繁榮發(fā)展的優(yōu)惠政策，拓寬投融資渠道，引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。
 

　　17.搭建交流平臺。繼續(xù)支持和扶持辦好中國數(shù)字出版博覽會、中國數(shù)字出版年會、中國國際數(shù)碼互動娛樂展覽會、中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會、中國國際漫畫節(jié)等數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)方面的重要會展；積極組織參與全國圖書博覽會、全國圖書訂貨交易會、北京國際圖書博覽會、深圳文博會、海峽兩岸圖書交易會，搭建展示和交流平臺，推動數(shù)字出版新技術(shù)、新經(jīng)驗、新模式的深度交流，展示數(shù)字出版新產(chǎn)品和新技術(shù)。
 

　　18.加強版權(quán)保護。要加大版權(quán)保護宣傳力度，強化版權(quán)保護意識；加大對數(shù)字版權(quán)侵權(quán)盜版行為的打擊力度，切實保障著作權(quán)人合法權(quán)益；加快技術(shù)創(chuàng)新和標準制定，為版權(quán)保護提供有效的技術(shù)手段；積極建立以司法、行政、技術(shù)和標準相結(jié)合的版權(quán)保護體系。
 

　　19.強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。要建立屬地內(nèi)出版、外宣、公安、通信、“掃黃打非”等部門的協(xié)調(diào)、溝通和信息共享機制；增強網(wǎng)絡(luò)出版突發(fā)事件的應(yīng)對能力，提高監(jiān)管工作的預(yù)見性、針對性和時效性，全面提升主動監(jiān)管能力和技術(shù)保障水平；要加大對互聯(lián)網(wǎng)低俗之風和手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的打擊力度，同時切實加強對網(wǎng)絡(luò)游戲出版審批把關(guān)和網(wǎng)絡(luò)游戲動態(tài)出版、非法出版的監(jiān)管，全面凈化互聯(lián)網(wǎng)和手機出版環(huán)境；各地要加快網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，積極探索網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管的有效方式，強化長效動態(tài)監(jiān)管機制。
 

　　20.完善法規(guī)體系。加快修訂《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制定發(fā)布《手機媒體出版服務(wù)管理辦法》、《數(shù)據(jù)庫出版服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文學出版服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)游戲?qū)徟�管理細則》等部門規(guī)章，加快規(guī)范數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系建設(shè)。
 

　　21.健全考評體系。要建立健全數(shù)字出版工作考評體系，加大對出版單位數(shù)字出版業(yè)績考核的指標權(quán)重，重點評估其數(shù)字出版總體規(guī)劃、新興媒體和服務(wù)建設(shè)、內(nèi)容資源數(shù)字化加工水平、出版流程再造、數(shù)字出版企業(yè)的市場表現(xiàn)、數(shù)字出版人才隊伍建設(shè)、數(shù)字出版創(chuàng)新成果等具體指標和數(shù)據(jù)；充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者和數(shù)字出版從業(yè)人員的積極性和主動性，激發(fā)文化創(chuàng)造力，把推動數(shù)字出版的實際效果和發(fā)展水平納入年度考評指標。
 

　　22.加快人才培養(yǎng)。要不斷完善數(shù)字出版人才培養(yǎng)體系，加大數(shù)字出版人才培養(yǎng)力度，特別是傳統(tǒng)出版單位數(shù)字出版高級管理人才、高級營銷人才、高級策劃人才及數(shù)字出版編輯人才的培養(yǎng)，加快解決數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)高層次、復(fù)合型人才的短缺問題；積極開展形式多樣的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，鼓勵數(shù)字出版企業(yè)與高等院校及科研機構(gòu)合作，建立人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，逐步建立起教育培訓(xùn)和崗位實踐相結(jié)合的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制；進一步健全人才引進、使用和考核機制。