【CPP114】訊：湖南省現(xiàn)有報(bào)刊334種，其中只有企業(yè)法人報(bào)紙1種、企業(yè)法人期刊35種、企業(yè)單位主辦的期刊25種，約有80%的報(bào)刊單位面臨改制任務(wù)。

        今年以來，湖南省新聞出版局立足本省實(shí)際，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，報(bào)刊改革工作取得了一定成效。那么，“三個(gè)結(jié)合”是指什么？作為管理部門，湖南省局具體開展了哪些工作呢？

        吃透政策與問計(jì)基層相結(jié)合

        湖南省新聞出版局局長(zhǎng)朱建綱在接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者采訪時(shí)說，“三個(gè)結(jié)合”首先是堅(jiān)持吃透政策與問計(jì)基層相結(jié)合。

        今年4月，湖南省局黨組專門就報(bào)刊改革召開會(huì)議，學(xué)習(xí)新聞出版總署有關(guān)會(huì)議精神和外省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并向省委宣傳部進(jìn)行匯報(bào)。此后，又采取多種方式與遼寧、河北兩個(gè)試點(diǎn)省份進(jìn)行交流，明確了推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和注意事項(xiàng)。同時(shí)，借助局政務(wù)網(wǎng)站和省期刊協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)會(huì)議、省高校學(xué)報(bào)研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)等平臺(tái)，聽取報(bào)刊出版單位和從業(yè)人員的意見。

       “我們還對(duì)報(bào)刊單位的改革意愿、思想動(dòng)態(tài)、出版狀況進(jìn)行了摸底。”朱建綱說。從調(diào)研情況來看，湖南省報(bào)刊改革的任務(wù)和壓力還是比較大的，但一些報(bào)刊單位具有改革的積極性，改革的現(xiàn)實(shí)可操作性也已具備。因此，湖南省局本著“成熟一個(gè)、改革一個(gè)”的原則，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了一些探索和嘗試。

        中央精神與湖南實(shí)際相結(jié)合

        第二個(gè)結(jié)合是堅(jiān)持中央精神與湖南實(shí)際相結(jié)合。據(jù)了解，湖南省局將全省報(bào)刊評(píng)估的具體工作交由湖南省報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)、省期刊協(xié)會(huì)承擔(dān)。目前，湖南省期刊協(xié)會(huì)已初步制定了期刊影響力評(píng)估指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)刊年度核驗(yàn)工作是規(guī)范和加強(qiáng)報(bào)刊管理、促進(jìn)報(bào)刊業(yè)健康有序發(fā)展的重要手段。據(jù)了解，湖南省局對(duì)報(bào)刊年檢中各項(xiàng)數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，分別形成了《湖南報(bào)紙出版分析報(bào)告》和《湖南期刊出版分析報(bào)告》，對(duì)湖南報(bào)刊出版現(xiàn)狀、存在的問題、改革重點(diǎn)、發(fā)展思路和建議進(jìn)行了分析和研判，確定了改革的基本思路。

        據(jù)湖南省局新聞報(bào)刊處處長(zhǎng)劉國(guó)瑛介紹，在省局的推動(dòng)下，湖南報(bào)刊界從實(shí)際出發(fā)，先后在報(bào)刊重啟、互換配置等方面，探索出報(bào)刊改革的互換模式、劃轉(zhuǎn)模式、合辦模式以及《湖南日?qǐng)?bào)》模式，取得了較好的成效。
 
        整體謀劃與典型先行相結(jié)合

        針對(duì)一些刊號(hào)資源閑置的情況，湖南省局確定了“優(yōu)化增量、盤活存量”的工作思路，并通過整體謀劃與典型先行相結(jié)合推進(jìn)改革。朱建綱說：“我們要跟上中央和總署整體改革的節(jié)奏和部署，對(duì)報(bào)刊的退出、整合及轉(zhuǎn)企改制做到‘成熟一個(gè)、改革一個(gè)’，選擇有內(nèi)在需求的試點(diǎn)單位來破題。”

        在退出方面，報(bào)經(jīng)新聞出版總署同意，湖南省局對(duì)不依法參加2008年報(bào)刊年度核驗(yàn)的1種科技期刊實(shí)施退出，并用原刊號(hào)創(chuàng)辦了填補(bǔ)空白的《腫瘤藥學(xué)》雜志；依法停辦了因高校合并而失去生存空間的《湖南冶金職院報(bào)》。在整合方面，積極推動(dòng)《旅行》雜志將主管單位變更為張家界市人民政府，主辦單位變更為張家界日?qǐng)?bào)社和今日女報(bào)社；推動(dòng)《湖南經(jīng)濟(jì)報(bào)》更名為《長(zhǎng)株潭報(bào)》，并改制為企業(yè)整體移交給中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主管主辦，今年年內(nèi)可望創(chuàng)刊。在改制方面，先后以中南出版?zhèn)髅礁闹粕鲜袨槠鯔C(jī)，完成了《書屋》等11種期刊的轉(zhuǎn)企改制；以報(bào)刊更名為契機(jī)，完成了《虹貓藍(lán)兔》等3種期刊的轉(zhuǎn)企改制。“如果按照原來模式繼續(xù)辦，這些報(bào)刊還是半死不活。對(duì)刊號(hào)資源有效整合后，報(bào)刊總量和屬性沒有變，資源卻盤活了，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”朱建綱坦言。

       “由于前期組織、調(diào)研做得比較好，報(bào)刊社對(duì)報(bào)刊退出、整合及轉(zhuǎn)企改制工作反響積極，各項(xiàng)工作推進(jìn)得比較平穩(wěn)。”朱建綱說。目前，湖南省共退出1種、停辦1種、劃轉(zhuǎn)重組兩種、轉(zhuǎn)企改制13種，這些成功案例對(duì)下一步的報(bào)刊改革起到了很好的示范推動(dòng)作用。

       【點(diǎn)擊查看更多精彩內(nèi)容】

　   相關(guān)新聞：

       柳斌杰：發(fā)揮新聞出版工作優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)通俗理論讀物 
       數(shù)字出版沖擊 紙媒體依然“危”而不倒 
       新聞出版總署出臺(tái)20條關(guān)于電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見