【CPP114】訊：本周，新聞出版總署公布了《新聞出版總署關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，表明將對(duì)電子書行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面設(shè)置準(zhǔn)入許可，同時(shí)還將加緊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并促成制造行業(yè)的整合重組以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化;并將搭建 “國(guó)家級(jí)電子書內(nèi)容資源投送平臺(tái)”。
 

　　《意見(jiàn)》出臺(tái)后，各大企業(yè)均表示歡迎。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，版署規(guī)范將推動(dòng)企業(yè)展開(kāi)一場(chǎng)爭(zhēng)奪主管部門政策、資源支持的競(jìng)爭(zhēng)。
 

　　版署全面規(guī)范

　　20條意見(jiàn)出臺(tái)的背后，是版署近半年的調(diào)研和推動(dòng)。
 

　　據(jù)一位參與版署調(diào)研的企業(yè)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，版署的20條成文意見(jiàn)肇端成型于5月7日的一次內(nèi)部會(huì)議。“當(dāng)時(shí)，版署召集了十家核心電子書制造企業(yè)開(kāi)會(huì)討論行業(yè)規(guī)范，金蟾、漢王、津科、方正、中國(guó)出版集團(tuán)、愛(ài)國(guó)者等都參與其中，會(huì)上討論的內(nèi)容最后成為了這20條意見(jiàn)的基礎(chǔ)。”
 

　　9月9日，國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)孫壽山在電信天翼閱讀平臺(tái)上線活動(dòng)上表示，版署計(jì)劃在十二五期間在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)8到10家數(shù)字內(nèi)容投送平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。平臺(tái)將承擔(dān)起內(nèi)容資源聚合、權(quán)威信息發(fā)布、版權(quán)服務(wù)交易等功能。
 

　　據(jù)前述知情人士透露，目前工信部正接受委托，加緊聯(lián)合制定電子書產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　《意見(jiàn)》顯示，版署認(rèn)定電子書產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)由內(nèi)容原創(chuàng)、編輯加工、數(shù)字轉(zhuǎn)換、芯片植入、平臺(tái)投送、設(shè)備生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售和進(jìn)出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)構(gòu)成。對(duì)從事電子書內(nèi)容原創(chuàng)、編輯出版和電子書內(nèi)容資源投送平臺(tái)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進(jìn)行審批和管理;對(duì)從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復(fù)制單位進(jìn)行審批和管理;對(duì)從事電子書的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進(jìn)行審批和管理;對(duì)從事電子書進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)行審批和管理。
 

　　意見(jiàn)出臺(tái)，業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍持歡迎態(tài)度。

　　盛大文學(xué)表示，國(guó)內(nèi)電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，迫切需要政府出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件。盛大文學(xué)認(rèn)為《意見(jiàn)》的發(fā)布十分及時(shí)。
 

　　金蟾軟件ceo楊洪表示，版署的20條思路已非常明確，明確電子書為一種新型產(chǎn)品，而非傳統(tǒng)電子消費(fèi)品的簡(jiǎn)單分支;又提出了搭建平臺(tái)并推出相關(guān)扶持策略，推動(dòng)一批具有戰(zhàn)略性、示范性的電子書產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并指導(dǎo)生產(chǎn)廠商之間的重組。
 

　　漢王科技副總裁王邦江認(rèn)為，《意見(jiàn)》主要內(nèi)容與公司向主管部門呼吁的內(nèi)容相似。建立國(guó)家級(jí)內(nèi)容資源投送平臺(tái)，集合各方資源，也有利于降低公司取得數(shù)字版權(quán)成本。
 

　　行業(yè)生態(tài)變局

　　相關(guān)知情人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，新聞出版總署已經(jīng)確定了第一批電子書企業(yè)名單，對(duì)注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等企業(yè)資質(zhì)有明文規(guī)定，已由各省新聞出版局通知企業(yè)提交申請(qǐng)資料。而《意見(jiàn)》披露的系列許可無(wú)疑將會(huì)設(shè)置出電子書硬件行業(yè)門檻，形成一道準(zhǔn)入壁壘。
 

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《意見(jiàn)》出臺(tái)以及隨后分類許可的設(shè)立，將會(huì)促成業(yè)內(nèi)的一場(chǎng)洗牌。
 

　　實(shí)際上，這一跡象已開(kāi)始出現(xiàn)。有消息稱，國(guó)內(nèi)第一家電子書生產(chǎn)企業(yè)博朗電子書因經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，或?qū)⒆詣?dòng)放棄相關(guān)電子書企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)。
 

　　而對(duì)于跨入門檻的企業(yè)而言，在規(guī)則之下，爭(zhēng)奪政策支持的資源、搶占有利地位成為關(guān)鍵。
 

　　知情人士透露，版署在十五計(jì)劃中對(duì)于電子書、數(shù)字出版有20億元的相關(guān)投入，現(xiàn)在新的計(jì)劃也在安排中，若能納入國(guó)家數(shù)字出版基地重點(diǎn)支持領(lǐng)域，將會(huì)有諸多獲益。
 

　　行業(yè)中風(fēng)頭最勁的兩大企業(yè)漢王和盛大可以借此擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，將自身的產(chǎn)業(yè)布局納入到主管部門的規(guī)劃中去。