【CPP114】訊：中央宣傳部  中國人民銀行  財政部  文化部  廣電總局  新聞出版總署  銀監(jiān)會  證監(jiān)會  保監(jiān)會關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見

   
　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、文化廳(局)、廣播影視局、新聞出版局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行：

   
　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)文化產業(yè)振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2009〕30號)精神，進一步改進和提升對我國文化產業(yè)的金融服務，支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮，現(xiàn)提出以下指導意見：

   
　　一、充分認識金融支持文化產業(yè)發(fā)展的重要意義

   
　　 (一)文化產業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持。金融是現(xiàn)代經濟的核心，在全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化建設的進程中，金融引導資源配置、調節(jié)經濟運行、服務經濟社會，對國民經濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。文化產業(yè)是國民經濟的重要組成部分，近年來，中央實施重要戰(zhàn)略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產業(yè)，文化產業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，正成為經濟發(fā)展新的增長點，在保增長、擴內需、調結構、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加大金融業(yè)支持文化產業(yè)的力度，推動文化產業(yè)與金融業(yè)的對接，是培育新的經濟增長點的需要，是促進文化大發(fā)展大繁榮的需要，是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。各金融部門要把積極推動文化產業(yè)發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務，作為拓展業(yè)務范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向，大力創(chuàng)新和開發(fā)適合文化企業(yè)特點的信貸產品，努力改善和提升金融服務水平，促進我國文化產業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

   
　　二、積極開發(fā)適合文化產業(yè)特點的信貸產品，加大有效的信貸投放

   
　　(二)推動多元化、多層次的信貸產品開發(fā)和創(chuàng)新。對于處于成熟期、經營模式穩(wěn)定、經濟效益較好的文化企業(yè)，要優(yōu)先給予信貸支持。積極開展對上下游企業(yè)的供應鏈融資，支持企業(yè)開展并購融資，促進產業(yè)鏈整合。對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應收賬款質押、倉單質押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲，出版內容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制，廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業(yè)，可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對于具有優(yōu)質商標權、專利權、著作權的企業(yè)，可通過權利質押貸款等方式，逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。

   
　　(三)積極探索適合文化產業(yè)項目的多種貸款模式。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風險分擔機制，加強金融機構之間的合作，有效降低單個金融機構的信貸風險。對處于產業(yè)集群或產業(yè)鏈中的中小文化企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

   
　　 三、完善授信模式，加強和改進對文化產業(yè)的金融服務

   
　　(四)完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率。