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馬滌明：“三公”經(jīng)費(fèi)公開有待進(jìn)一步細(xì)化

2011-07-04 10:03 來源：大眾日報(bào) 責(zé)編：王岑

摘要：: 三公”信息公開，此舉令人欣慰。一來體現(xiàn)著政府對人民的言而有信；二來這應(yīng)該是一個(gè)具有標(biāo)志意義的進(jìn)步，政府行政經(jīng)費(fèi)保密的時(shí)代正在終結(jié)，行政經(jīng)費(fèi)屬于“政府機(jī)密”乃至“國家機(jī)密”的定義被正式否定。

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　　【CPP114】訊：全國人大常委會(huì)昨天表決通過關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議，經(jīng)財(cái)政部匯總，2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計(jì)94.7億元。（7月1日《京華時(shí)報(bào)》）
　　
　　“三公”信息公開，此舉令人欣慰。一來體現(xiàn)著政府對人民的言而有信；二來這應(yīng)該是一個(gè)具有標(biāo)志意義的進(jìn)步，政府行政經(jīng)費(fèi)保密的時(shí)代正在終結(jié)，行政經(jīng)費(fèi)屬于“政府機(jī)密”乃至“國家機(jī)密”的定義被正式否定。
　　
　　報(bào)道說，經(jīng)財(cái)政部匯總，2010年中央機(jī)關(guān)的“三公”支出合計(jì)94.7億元，其中公車購置費(fèi)61.69億元。但是從報(bào)道中看不出，中央決算中公開的“三公”數(shù)字就是一個(gè)總數(shù)，還沒有細(xì)化。
　　
　　如果只是公布總數(shù)，公開的作用就非常有限。中央機(jī)關(guān)“三公”支出94.7億，這個(gè)數(shù)字是不低的；以全國13.7億人口計(jì)算，人均負(fù)擔(dān)近7元錢，而這僅僅是中央機(jī)關(guān)一個(gè)年度的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。但是究竟合理不合理，花銷多不多，僅憑這一個(gè)總數(shù)并不好下結(jié)論，也很難判斷有關(guān)花費(fèi)合理不合理。
　　
　　此外，公開的數(shù)字中還缺少一個(gè)對比情況。如，上一年“三公”經(jīng)費(fèi)支出是多少？2010年增加了多少？再有，中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位，一共是多少個(gè)單位、多少人，包括職級人數(shù)等信息，應(yīng)該有個(gè)交代，以便公眾能夠清晰地了解人均經(jīng)費(fèi)使用情況。比如平均每個(gè)單位多少車輛，人均消耗公務(wù)車經(jīng)費(fèi)、考察經(jīng)費(fèi)，是個(gè)什么情況，等等。公布單位與工作人員的確切數(shù)字，有利于在以后公布相關(guān)信息中進(jìn)行參照對比，得出經(jīng)費(fèi)支出增加或減少的真實(shí)信息。否則，如果單位總數(shù)發(fā)生變化，比如“其他單位”都包括哪些、不包括哪些，今年包括了的明年如果不再包括了，到時(shí)候再說中央機(jī)關(guān)“三公”支出增加或減少，可比性便會(huì)失真。
　　
　　據(jù)了解，我國香港地區(qū)財(cái)政預(yù)算是很具體的，政府不但在網(wǎng)站上發(fā)布詳細(xì)文本，還在指定地點(diǎn)派發(fā)預(yù)算案的印刷版本，財(cái)政官員會(huì)奔波于電臺(tái)、電視臺(tái)，向市民詳解預(yù)算案方方面面，除了文字、數(shù)據(jù)，還輔之以大量插圖、表格、漫畫，目的就是讓市民看得懂，且了解得透徹。所以，未來我們曬“三公”，尚需進(jìn)一步細(xì)化。

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