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法制建設(shè)對電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要

2011-07-25 08:35 來源:章鵬通信信息報(bào) 責(zé)編:江佳

摘要:
“APEC數(shù)字經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”日前在福建泉州閉幕。APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟秘書長張念錄表示,論壇期間與會代表初步達(dá)成以下共識:政府的積極引導(dǎo)和大力支持,以及健全的法律法規(guī)體系,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障;信息技術(shù)及其應(yīng)用的創(chuàng)新是深化數(shù)字應(yīng)用、帶動電子商務(wù)發(fā)展的根本動力;全球供應(yīng)鏈的有效整合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
  【CPP114】訊:“APEC數(shù)字經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”日前在福建泉州閉幕。APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟秘書長張念錄表示,論壇期間與會代表初步達(dá)成以下共識:政府的積極引導(dǎo)和大力支持,以及健全的法律法規(guī)體系,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障;信息技術(shù)及其應(yīng)用的創(chuàng)新是深化數(shù)字應(yīng)用、帶動電子商務(wù)發(fā)展的根本動力;全球供應(yīng)鏈的有效整合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

  數(shù)字產(chǎn)業(yè)成就城市經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)

  莫慌!此次主力仍然在假摔?套牢的股票很可能有救了! 3月股市很可能發(fā)生巨變?拉鋸戰(zhàn)背后暗藏的資金動向!   此次論壇的主題為“數(shù)字產(chǎn)業(yè):成就城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”來自政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界代表共200余人共商數(shù)字經(jīng)濟(jì)新未來。據(jù)記者了解,論壇圍繞APEC數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的政府角色、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中電子商務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展、全球供應(yīng)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)議題展開交流探討。

  工信部信息化推進(jìn)司副司長董寶青在論壇期間透露,由工信部等六部委共同起草的電子商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目前已經(jīng)廣泛征求意見,預(yù)計(jì)將在不久進(jìn)行發(fā)布。“十二五”期間,我國推進(jìn)電子商務(wù)主要的任務(wù):全面推動電子商務(wù)深化和普及;發(fā)展壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè);加快完善電子商務(wù)的制度環(huán)境。

  論壇上,一些國家分別介紹了他們的數(shù)字戰(zhàn)略,如,菲律賓政府制定了數(shù)字戰(zhàn)略(2011—2015年),致力于推進(jìn)電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。電子政務(wù)方面,建立一個透明、高效、快速反應(yīng)的政府,提供便利的公共服務(wù);提供全民可以訪問的信息,同時確保擁有安全可靠的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施;人們通過信息技術(shù)能得到更好的教育。又如,越南出臺電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃(2010—2015年);完善有關(guān)電子商務(wù)的法律文件;成立東盟單一窗口國家指導(dǎo)委員會;政府通過網(wǎng)站與公民溝通交流、進(jìn)行網(wǎng)上辦公、實(shí)施公共采購等。

  規(guī)制成電子商務(wù)發(fā)展最大制約

  國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司信息化處處長吳鈺認(rèn)為,電子商務(wù)在“十一五”期間呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,“十二五”規(guī)劃中更是把加快電子商務(wù)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)提出。另據(jù)預(yù)測,到2015年,電子商務(wù)交易總額將達(dá)到18萬億,年均增長率約42%,將占到社會消費(fèi)品零售總額的9%之多,經(jīng)常使用電子商務(wù)的中小企業(yè)的比重也會以每年6%增長,預(yù)計(jì)占比將達(dá)到60%。

  據(jù)福建省副省長葉雙瑜介紹,歷經(jīng)十年的發(fā)展,福建企業(yè)信息化應(yīng)用取得了顯著成效。至2010年底福建全省共有各類電子商務(wù)網(wǎng)站1113個,年交易額近250億元。電子商務(wù)的發(fā)展已逐步滲透到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面,網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營與消費(fèi)方式逐漸形成,面向消費(fèi)者的電子商務(wù)模式不斷創(chuàng)新,基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn),電子認(rèn)證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)也在全面展開。

  然而電子商務(wù)發(fā)展到一定程度也出現(xiàn)新的矛盾和問題。一是規(guī)制的制約,F(xiàn)有的法規(guī)體系和管理制度難以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要。二是,在新的業(yè)態(tài)下專業(yè)化服務(wù)的缺失較突出;三是,為中小企業(yè)和弱勢群體提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的第三方服務(wù)平臺還處在成長期。

  董寶青副司長表示,應(yīng)看到中國電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題:電子商務(wù)作為先進(jìn)的生產(chǎn)力,和傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營活動融合不夠緊密,潛力還未得到充分發(fā)揮;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式不成熟,服務(wù)能力有待增強(qiáng);電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境不完善,相關(guān)的法律法規(guī)滯后;推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

  政策應(yīng)轉(zhuǎn)向電子商務(wù)環(huán)境建設(shè)

  吳鈺處長表示,“十二五”政策的目光應(yīng)轉(zhuǎn)向電子商務(wù)的環(huán)境建設(shè),使政府的規(guī)制和政策盡快適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要。完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境包括以下五個方面:第一,注重網(wǎng)絡(luò)交易制度的建立和交易主體權(quán)利的保護(hù)。第二,健全電子商務(wù)的支撐體系。第三,培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。第四,深化電子商務(wù)應(yīng)用。第五,加強(qiáng)電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  董寶青副司長認(rèn)為,我國“十二五”期間的政策導(dǎo)向,會轉(zhuǎn)向創(chuàng)新推動、健康發(fā)展、加強(qiáng)研究,規(guī)范并重。第一,電子商務(wù)制度和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;第二,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合;第三,發(fā)揮有形之手和無形之手的協(xié)作作用;第四,促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范發(fā)展并重;第五,推動創(chuàng)新發(fā)展和集成發(fā)展;第六,推動商務(wù)安全。

  美國商務(wù)部國際貿(mào)易中心電子商務(wù)辦公室高級分析師約書亞·哈里斯認(rèn)為,在美國,數(shù)字隱私對電子商務(wù)的發(fā)展是重大威脅,除此之外,全球各經(jīng)濟(jì)體相互之間的可操作性也影響電子商務(wù)的發(fā)展,因此數(shù)字隱私對網(wǎng)上信任的建立非常重要。同時,不同國家的系統(tǒng)進(jìn)行互相的協(xié)作,才可以真正的實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

  中歐信息項(xiàng)目高級顧問托馬斯·哈特認(rèn)為,21世紀(jì)電子商務(wù)的交易環(huán)境,必須是安全、可靠的,同時也是互惠的。信任對于電子商務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。只有有了信任才會有電子商務(wù)更加蓬勃的發(fā)展,而信任不能僅僅通過政府的手段實(shí)現(xiàn)。法制上的框架如何得以改善,公民怎樣才能獲得更好的培訓(xùn),都有助于建立起人們對電子商務(wù)更大的信任。

  商務(wù)部副部長蔣耀平提出幾點(diǎn)意見:一是,進(jìn)一步提高APEC各國信息化建設(shè)的水平。APEC各成員經(jīng)濟(jì)體應(yīng)積極制訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃,逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。二是,進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。積極開展電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育等各種應(yīng)用。三是,進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中,APEC各成員應(yīng)積累經(jīng)驗(yàn)、交流合作、分享成果。


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