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書店，不能被擠占的空間

2011-08-01 08:16 來源：解放牛網(wǎng) 作者：陳文責(zé)編：陳伊超

摘要：: 無論在香港還是內(nèi)地，傳統(tǒng)實體書店的危機(jī)并非危言聳聽。當(dāng)一個個實體書店，尤其是民營書店關(guān)閉或面臨窘境的新聞不絕于耳時，很多人意識到，或許某一天，街頭的書店真的會成為“曾經(jīng)的記憶”，因此，政府部門能否在行業(yè)轉(zhuǎn)型之時，給予傳統(tǒng)書店支持，是很多業(yè)內(nèi)人士關(guān)心的問題。日前，新聞出版總署署長柳斌杰接受新華社采訪時給了肯定的答案，他表示，國家將在多個方面，給予實體書店政策支持。

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　　【CPP114】訊：無論在香港還是內(nèi)地，傳統(tǒng)實體書店的危機(jī)并非危言聳聽。當(dāng)一個個實體書店，尤其是民營書店關(guān)閉或面臨窘境的新聞不絕于耳時，很多人意識到，或許某一天，街頭的書店真的會成為“曾經(jīng)的記憶”，因此，政府部門能否在行業(yè)轉(zhuǎn)型之時，給予傳統(tǒng)書店支持，是很多業(yè)內(nèi)人士關(guān)心的問題。日前，新聞出版總署署長柳斌杰接受新華社采訪時給了肯定的答案，他表示，國家將在多個方面，給予實體書店政策支持。
　　
　　面對因網(wǎng)上書店和網(wǎng)絡(luò)購書的沖擊，一些中小實體書店，尤其是頗具特色的民營實體書店將變成“消失的風(fēng)景”這一問題，柳斌杰表示，近年來，隨著新華書店深化發(fā)行體制改革，圖書流通的主渠道重新發(fā)揮作用，一些大城市加快了書城建設(shè)步伐，書城的圖書品種大多在20萬種至30萬種，能夠滿足學(xué)生、教授、專家以及一般公眾閱讀的需要，這讓小書店尤其是一些學(xué)術(shù)性、有特色的書店感受到了生存壓力。與此同時，網(wǎng)上書店大量興起，經(jīng)營成本低于實體書店，也在客觀上擠壓了實體書店，尤其是民營實體書店的生存空間。此外，一些城市在新城建設(shè)規(guī)劃中缺乏文化意識，也使一些中小實體書店因中心城區(qū)拆遷而被邊緣化。
　　
　　而談到這些實體書店如何在現(xiàn)實環(huán)境中生存下去，柳斌杰說，我國的實體書店，包括一些專業(yè)性、學(xué)術(shù)性的實體書店，國家將在政策層面給予支持，具體將采取四方面措施：
　　
　　一是新聞出版總署會同中宣部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺專門文件，要求各地在城鄉(xiāng)建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃中必須保證有足夠的出版物發(fā)行網(wǎng)點，堅持新中國成立后中央確定的原則：書店必須建設(shè)在繁華地段。任何地方不能擠占書店建設(shè)的城市規(guī)劃，確保到“十二五”末，實現(xiàn)千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點數(shù)提高0.13個，基本達(dá)到“市市有書城，縣縣有書店，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村有書屋”。
　　
　　二是延伸基層網(wǎng)點。建立以大城市書城為中心、中小城市實體書店為基礎(chǔ)、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點為依托、網(wǎng)上書店為補(bǔ)充、貫通城鄉(xiāng)的新聞出版發(fā)行服務(wù)體系和便民網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　三是擴(kuò)大銷售點。參照國外經(jīng)驗，向連鎖店、超市頒發(fā)圖書營業(yè)執(zhí)照。我們已經(jīng)開始在城市的大型超市試點，并對建設(shè)合格的農(nóng)家書屋賦予經(jīng)營權(quán)，作為圖書發(fā)行的代銷點
　　
　　四是建設(shè)現(xiàn)代化的出版物物流配送體系。到“十二五”期末，力爭建成3到4家輻射全國的現(xiàn)代新聞出版流通企業(yè)，有效降低新聞出版業(yè)物流成本；形成4到5家科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、銷售額超億元的數(shù)字發(fā)行和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行企業(yè)；實現(xiàn)出版物發(fā)行網(wǎng)點覆蓋到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　
　　與此同時，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)的通知》，《通知》明確指出，在城鄉(xiāng)建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃中必須保證有足夠的網(wǎng)點發(fā)行圖書、報刊和音像制品，努力改善人文環(huán)境，不斷完善文化市場服務(wù)體系，提高出版物供給能力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。
　　
　　據(jù)悉，今后在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造過程中，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，預(yù)留包括出版物發(fā)行門店在內(nèi)的各類公共服務(wù)設(shè)施用地，保障相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施到位。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，為了公共利益而需要征收國有土地上房屋或者拆除、改建出版物發(fā)行門店的，應(yīng)當(dāng)按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，就近、定額還建。
　　
　　
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