【CPP114】訊：日前，湖南省在省人民政府第88次常務(wù)會議上審議通過《湖南省印刷業(yè)規(guī)定（草案）》，此舉有助于促進(jìn)湖南省印刷行業(yè)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展。
　　
　　印刷業(yè)是湖南省文化產(chǎn)業(yè)增長速度較快的板塊，近年來發(fā)展勢頭迅猛，年增長速度達(dá)25%，2010年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)182億元，已經(jīng)成為推動全省文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移、湖南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實施，給湖南省印刷業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間。與此同時，利用互聯(lián)網(wǎng)從事印刷經(jīng)營活動、數(shù)字印刷等新事物、新情況、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，也給湖南省的印刷管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，亟需從立法層面予以保障規(guī)范。
　　
　　湖南省委、省政府高度重視印刷業(yè)地方立法工作，《湖南省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略實施綱要（2009～2015）》將印刷業(yè)立法的出臺作為湖南省加強(qiáng)文化發(fā)展建設(shè)，完善文化強(qiáng)省政策法規(guī)體系的重要組成部分。2009年以來，湖南省政府先后將該規(guī)定列入了立法計劃“政府規(guī)章調(diào)研論證項目”和“政府規(guī)章出臺項目”。
　　
　　《湖南省印刷業(yè)規(guī)定（草案）》經(jīng)過湖南省政府法制部門和省新聞出版局的長期論證、多次修改，反復(fù)打磨，具有以下幾個突出特點：一是充分體現(xiàn)了開門立法、科學(xué)立法的原則。規(guī)章制定歷經(jīng)了公開立法聽證、召開專題會議、實地走訪企業(yè)、開展省內(nèi)外調(diào)研、聽取相關(guān)職能部門和企業(yè)代表意見、以及通過網(wǎng)站公開向社會征求意見全過程。二是突出促進(jìn)印刷業(yè)發(fā)展。明確印刷業(yè)發(fā)展重點，鼓勵發(fā)展數(shù)字等高新技術(shù)印刷，重點發(fā)展包裝裝潢印刷品印刷，進(jìn)一步放開了印刷業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入印刷業(yè)，鼓勵印刷業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，明確印刷業(yè)享受文化產(chǎn)業(yè)財稅政策。三是突出加強(qiáng)印刷業(yè)的管理。完善了新業(yè)態(tài)的管理手段，規(guī)定建立健全以消防安全為重點的安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化了淘汰印刷業(yè)落后產(chǎn)能，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，落實環(huán)境保護(hù)措施。四是突出加強(qiáng)印刷業(yè)服務(wù)。縣級以上人民政府新聞出版、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)功能，提供法律、政策咨詢，下放審批權(quán)限，提高辦事效率。印刷企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院新聞出版行政部門的規(guī)定，參加新聞出版行政部門組織的免費印刷法律知識培訓(xùn)。
　　
　　會上，湖南省法制辦主任許顯輝報告了對《湖南省印刷業(yè)規(guī)定（草案）》的審查情況。湖南省新聞出版局局長朱建綱重點介紹了近年來湖南省印刷業(yè)迅速發(fā)展態(tài)勢，詳細(xì)說明了湖南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。
　　
　　會上，湖南省長徐守盛指出，湖南出版基礎(chǔ)好，在全國有地位，印刷業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分具有明顯區(qū)位優(yōu)勢。他強(qiáng)調(diào)，湖南印刷業(yè)要抓住契機(jī)，乘勢發(fā)展，政府各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對全省印刷產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，推進(jìn)湖南印刷業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展。
　　
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