黨的十六大確定2020年我國全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，新聞出版總署提出力爭2010年把我國建成全球重要的印刷基地的戰(zhàn)略任務(wù)，為我國印刷業(yè)今后發(fā)展指明了方向。從現(xiàn)在到2020年是我國印刷業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期。

      一、成就和問題

      改革開放以來，我國印刷業(yè)取得了世人矚目的成就。以漢字信息處理技術(shù)的突破為起點，我國印刷業(yè)經(jīng)歷了第二次印刷技術(shù)革命，實現(xiàn)了從鉛排鉛印到照排膠印的歷史性跨越，生產(chǎn)面貌徹底改變，生產(chǎn)總值以年平均兩位數(shù)的速度快速發(fā)展。2001年國務(wù)院頒布了修訂后的《印刷業(yè)管理條例》，明確全國印刷行業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)管，結(jié)束了我國印刷業(yè)延續(xù)五十多年的分散管理的歷史；印刷業(yè)體制改革逐步深化，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展格局已經(jīng)形成，國有印刷企業(yè)的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)；對外開放步伐不斷加快，中國印刷業(yè)已經(jīng)融入世界，成為世界印刷之林中的重要一員，而且地位正在不斷提高。
               
      我國印刷業(yè)20多年的發(fā)展積累了豐富、獨特的經(jīng)驗：一是堅持科技自主創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，成功開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的漢字信息處理和激光照排技術(shù)，探索了以信息化帶動印刷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新型工業(yè)化道路；二是堅持“大印刷觀”，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和人民物質(zhì)文化教育需要為目標(biāo)，按照系統(tǒng)工程組織印刷、設(shè)備、器材協(xié)調(diào)發(fā)展；組織出版印刷、包裝印刷和其他印刷等各個印刷行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展；組織印刷及設(shè)備器材行業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、人才教育統(tǒng)籌發(fā)展。

      經(jīng)過近20多年的發(fā)展，目前全國共有印刷企業(yè)9萬余家，從業(yè)人員300多萬人，2004年印刷生產(chǎn)總值約2,600億元左右，占GDP2％左右。印刷作為現(xiàn)代加工服務(wù)業(yè)，又具有文化產(chǎn)業(yè)屬性，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，在我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，成為我國國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)部門。

      但是同世界發(fā)達(dá)國家相比，我們還有很大差距，當(dāng)前主要問題有：

      1)人均印刷消費量水平較低，只及發(fā)達(dá)國家1／10，要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求需要做出更大努力；

      2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出：
      企業(yè)結(jié)構(gòu)：骨干企業(yè)少、實力不強，缺乏世界級大型企業(yè)集團(tuán)，中小企業(yè)重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重；
      區(qū)域結(jié)構(gòu)：地區(qū)發(fā)展不平衡，“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤�！闭既珖�印刷能力3／4以上，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，東北和中西部地區(qū)尚不能適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；
      技術(shù)結(jié)構(gòu)：激光照排、膠印印刷雖已普及，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還只在少數(shù)企業(yè)應(yīng)用；
      生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：印刷加工總體生產(chǎn)能力相對過剩，而高檔產(chǎn)品的印刷能力相對不足，出口比重較低。

      3)科研開發(fā)基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)創(chuàng)新后勁不足；

      4)改革滯后，印刷市場化進(jìn)展遲緩；

      5)宏觀管理不夠有力，基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)，印刷市場混亂狀況仍然比較突出。

      二、印刷業(yè)發(fā)展趨勢分析

      2001年在北京召開的第七屆世界印刷大會上就預(yù)測到，本世紀(jì)以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新科技革命將對全球的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻影響，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來重大沖擊。這對印刷產(chǎn)業(yè)來說，既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是難得的機遇，總體而言，機遇大于挑戰(zhàn)。

      從鉛排鉛印到照排膠印的轉(zhuǎn)變，是我國第二次印刷技術(shù)革命重要標(biāo)志，印刷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從模擬技術(shù)時代向模擬與數(shù)字技術(shù)并存時代的轉(zhuǎn)變。今天，我們正在面臨從模擬與數(shù)字技術(shù)并存的時代向以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、信息以及多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字時代轉(zhuǎn)變。

      印刷媒體產(chǎn)品將不再局限于紙質(zhì)為主的物理媒體，相同的數(shù)字資源可以按照不同方式輸出，成為不同媒體產(chǎn)品，多媒體和跨媒體將成為印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域和新的增長點。

      這種變革在出版領(lǐng)域?qū)�顯得尤為突出，建立在數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)基礎(chǔ)上的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的—個嶄新領(lǐng)域，將形成—個跨地區(qū)、不斷繁殖的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字資產(chǎn)，出版內(nèi)容是其中重要組成部分。采用數(shù)字化技術(shù)內(nèi)容管理，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)傳輸為紐帶，各種輸出平臺為終端，成為現(xiàn)代化印刷生產(chǎn)完整系統(tǒng)。出版過程中間資料就可以一次制作、多次發(fā)布、按需組織印刷，印刷及發(fā)行的倉庫面積將可降低到最低程度，有的甚至于可以取消。印刷生產(chǎn)和服務(wù)不再局限大眾化市場，按需、個性化生產(chǎn)和服務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)實，并以更快速度發(fā)展。

      在輸出方式上，電子書、電子報在技術(shù)上已取得很大進(jìn)展，我國自主開發(fā)的電子書軟件和硬件已推向市場，隨著技術(shù)上不斷突破和成本降低，網(wǎng)絡(luò)、電子媒體將會加快發(fā)展。

      電子媒體的發(fā)展是對傳統(tǒng)印刷媒體的挑戰(zhàn)，其發(fā)展速度肯定會超過傳統(tǒng)媒體，但是它們之間并不是取代關(guān)系，更多表現(xiàn)為互補關(guān)系。紙媒體由于其廉價、便攜、易讀、柔性等特點，在商業(yè)、包裝印刷領(lǐng)域仍將長期占主導(dǎo)地位，而在信息、新聞以及工具類的印刷和出版領(lǐng)域面臨巨大挑戰(zhàn)，但總體上說，在本世紀(jì)前20年，紙媒體仍將會占有主流地位，傳統(tǒng)媒體和電子媒體將互為補充、融合發(fā)展。