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浙江省經(jīng)信委預(yù)計(jì) 明年寧波用電缺口將達(dá)120萬千瓦

2011-12-06 09:32 來源：人民網(wǎng)浙江頻道責(zé)編：江佳

摘要：: 12月4日，寧波市高級(jí)經(jīng)濟(jì)師協(xié)會(huì)2011年會(huì)員大會(huì)上，浙江省經(jīng)信委副主任凌云作了主題為“十二五浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、基本趨勢(shì)及政策取向”的演講。他認(rèn)為，“要素保障壓力加大”已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出難題，預(yù)計(jì)明年寧波用電缺口在120萬千瓦。

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　　【CPP114】訊12月4日，寧波市高級(jí)經(jīng)濟(jì)師協(xié)會(huì)2011年會(huì)員大會(huì)上，浙江省經(jīng)信委副主任凌云作了主題為“十二五浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、基本趨勢(shì)及政策取向”的演講。他認(rèn)為，“要素保障壓力加大”已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出難題，預(yù)計(jì)明年寧波用電缺口在120萬千瓦。

　　現(xiàn)象明年寧波用電缺口120萬千瓦

　　凌云分析，目前要素保障面臨土地、資金、人才、能源等要素制約。他指出，寧波是典型的結(jié)構(gòu)性缺水城市。而用電缺口也很大，預(yù)計(jì)明年用電缺口在120萬千瓦。

　　凌云分析，能源供不上是老難題了，今年勉強(qiáng)度過。眼下浙江省用電很大一部分是從江蘇、安徽、福建買入的，以此來保障浙江用電。浙江省用電最高負(fù)荷為5063萬千瓦，其中四分之一的電是買來的。去年全省消耗1.68億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（7000大卡的標(biāo)準(zhǔn)煤），并且每年以7%的總用能量在遞增。這是什么概念？1.68億噸標(biāo)準(zhǔn)煤堆起來，相當(dāng)于2.4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)那么大，堆成珠穆朗瑪峰那么高！用電總量上，浙江省已經(jīng)位列全國前10位。

　　凌云透露，去年寧波鎮(zhèn)海電廠用煤一度面臨斷供，該廠85%的煤依靠從秦皇島用船運(yùn)過來，而秦皇島遇上冬季惡劣天氣，水上運(yùn)煤通道受到阻礙，當(dāng)時(shí)煤儲(chǔ)備量只夠維持三五天。從中可以看出，浙江用于發(fā)電的煤炭保障非常脆弱。

　　另外，全省用電也相當(dāng)緊缺。去年全省消耗1800億度電（千瓦/小時(shí)），并且年均以14.14%漲幅遞增，照此算來，5年就要翻一番。全省民用電年均以15%~20%的增幅每年遞增，而這是剛性增長(zhǎng)。從明年開始，全省將實(shí)行能源總量控制。據(jù)測(cè)算，明年用電缺口在1000萬千瓦，寧波占全省11%~12%，也就是說用電缺口在120萬千瓦，明年寧波用電缺口壓力不小。

　　原因寧波用電緊缺緣由五大癥結(jié)

　　據(jù)寧波市政府發(fā)展研究中心關(guān)于《寧波用電緊缺問題的癥結(jié)分析與破解對(duì)策》的專題調(diào)研報(bào)告顯示，寧波用電緊缺的主要癥結(jié)在于體制機(jī)制障礙，主要表現(xiàn)在：

　　一是統(tǒng)配電力的分配體制問題——“多發(fā)電不能多用電”。2010年寧波市全年共發(fā)電845.6億千瓦時(shí)，向區(qū)外供電達(dá)386.6億千瓦時(shí)，占45.7%。也就是說，寧波全市有將近一半的電力是往外輸送的。因此，寧波電廠多，發(fā)電量大，卻仍然存在用電緊缺現(xiàn)象。

　　二是上網(wǎng)電價(jià)的定價(jià)機(jī)制問題——“多發(fā)電不能多贏利”。“計(jì)劃電、市場(chǎng)煤”現(xiàn)象的存在，發(fā)電企業(yè)的積極性不高。根據(jù)調(diào)研，寧波北侖電廠盡管有50%左右的電煤礦計(jì)劃供應(yīng)，但是由于寧波5000大卡的電煤價(jià)格漲幅達(dá)50%以上，煤的成本已經(jīng)從原先50%的運(yùn)行成本上升到目前80%左右。

　　三是電網(wǎng)建設(shè)的審批體制問題——“多電源不能多輸送”。據(jù)寧波電業(yè)局反映，最近幾年寧波老三區(qū)新的電網(wǎng)項(xiàng)目投產(chǎn)較少。目前寧波海曙區(qū)唯一的220千伏變電所——寧本變電所已經(jīng)用了幾十年，整修過幾次，供電已經(jīng)飽和。盡管目前主城區(qū)有多個(gè)變電所已經(jīng)在建，但電網(wǎng)建設(shè)周期的滯后性，還是較大地影響了寧波的供電能力。因此，電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)要配套協(xié)調(diào)，否則，即使電源沒有問題，電力也無法安全到達(dá)。