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澄邁工商在店鋪貼印刷品要收費辯稱為服務(wù)商戶

2012-02-13 09:25 來源：南海網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 12日上午，澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)多家商戶投訴，永發(fā)工商所工作人員最近到他們商鋪內(nèi)張貼“海南省澄邁縣工商行政管理局旅游市場酒店、賓館監(jiān)管行政指導(dǎo)意見書”(以下簡稱“指導(dǎo)意見”)等印刷品，并向商家收取一定的費用，商戶對此非常不解。

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　　【CPP114】訊：12日上午，澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)多家商戶投訴，永發(fā)工商所工作人員最近到他們商鋪內(nèi)張貼“海南省澄邁縣工商行政管理局旅游市場酒店、賓館監(jiān)管行政指導(dǎo)意見書”(以下簡稱“指導(dǎo)意見”)等印刷品，并向商家收取一定的費用，商戶對此非常不解。

　　12日下午，澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)一商鋪內(nèi)，老板指著掛在店內(nèi)墻上的“食品安全流通環(huán)節(jié)市場服務(wù)監(jiān)管崗”及“流通食品經(jīng)營者質(zhì)量安全承諾書”說，這是永發(fā)工商所工作人員春節(jié)前張貼的，貼完后，就讓他交80元錢，且沒有開具任何收費憑證，他們對該工商所的行為“敢怒不敢言”。

　　該商鋪老板告訴記者，永發(fā)工商所的工作人員近日又來到店內(nèi)，張貼了一張倡導(dǎo)文明的“溫馨提示”及一張印在一起的“海南省澄邁縣工商行政管理局旅游市場酒店、賓館監(jiān)管行政指導(dǎo)意見書”和“旅游市場酒店、賓館誠信經(jīng)營放心消費承諾書”(以下簡稱“承諾書”)。這兩樣?xùn)|西分別收5元和30元，也沒有開具任何憑據(jù)。

　　之后，記者又走訪了該鎮(zhèn)沿街的多家鋪面，不少商戶們都表示，永發(fā)工商所到店內(nèi)張貼這些東西，事先都沒跟他們說過，貼完就要收錢。

　　對此，永發(fā)工商所陳所長在接受記者采訪時坦承，因張貼的這些東西都是從廣告公司統(tǒng)一訂做的，所以才會收錢的。陳所長告訴記者，像“食品安全流通環(huán)節(jié)市場服務(wù)監(jiān)管崗”和“流通食品經(jīng)營者質(zhì)量安全承諾書”，是他們所里為了方便商戶，且在商戶們同意下統(tǒng)一訂做的，這兩個加在一起收取80元，而這也只夠工本費。陳所長說，近期張貼的倡導(dǎo)文明的“溫馨提示”及印在一起的“指導(dǎo)意見”和“承諾書”，是由澄邁縣工商局統(tǒng)一制作的，收錢主要是因為這些東西都是廣告公司統(tǒng)一訂做的。

　　隨后，澄邁縣工商局市場股相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時稱，為了給個體工商戶提供方便，他們將“指導(dǎo)意見”及“承諾書”上的內(nèi)容提供給一廣告公司，讓其統(tǒng)一制作，而這些東西本來都應(yīng)該個體戶自己來做的。該負責(zé)人最后還強調(diào)，“我們之所以這樣做，主要還是為了服務(wù)商戶。”

　　對此，海南林源律師事務(wù)所陳達虎律師表示，在公權(quán)力領(lǐng)域“法無授權(quán)即為禁止”。作為行使行政管理職權(quán)的國家機關(guān)，其所實施的每一具體行政行為，都應(yīng)有明確的法律依據(jù)，否則即是不合法。工商機關(guān)的此番行為，哪怕是合理，但仍是不合法的，除非，工商機關(guān)能拿出應(yīng)由商戶承擔(dān)相關(guān)費用開支的法律依據(jù)，否則該行為屬于濫用行政職權(quán)的違法行為。

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