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杭州擬安排每年300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持民營(yíng)書(shū)店發(fā)展

2012-02-22 10:36 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 責(zé)編：江佳

摘要：: 據(jù)了解，今后，杭州市將單獨(dú)設(shè)立民營(yíng)書(shū)店專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，每年安排300萬(wàn)元，并根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加，以資助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持民營(yíng)書(shū)店，每家書(shū)店最高可獲30萬(wàn)元資助或貼息。專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)，包括民營(yíng)書(shū)店連鎖發(fā)展、拓展新?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所，以及舉辦公益性文化講座、文創(chuàng)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)。

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　　【CPP114】訊：西湖暖風(fēng)，化民營(yíng)書(shū)業(yè)堅(jiān)冰
　　
　　民營(yíng)書(shū)店的凋敝，似乎已經(jīng)成為全國(guó)性的景象。新聞出版總署于去年表態(tài)要出臺(tái)政策，支持民營(yíng)書(shū)店的發(fā)展。就在國(guó)家政策呼之欲出時(shí)，杭州市政府率先出面直接扶持民營(yíng)書(shū)店，這在國(guó)內(nèi)城市中尚屬首例。
　　
　　該不該“救”民營(yíng)書(shū)店？應(yīng)該為民營(yíng)書(shū)店提供怎樣的支持？杭州有著自己的思考和解讀。
　　
　　危機(jī)
　　
　　營(yíng)業(yè)額不夠開(kāi)銷(xiāo)，靠轉(zhuǎn)租店面勉力維持
　　
　　第三極、風(fēng)入松、光合作用……民營(yíng)書(shū)店的次第倒閉或者停業(yè)，讓行業(yè)的寒意揮之不去。業(yè)內(nèi)人士不得不承認(rèn)，民營(yíng)書(shū)店的經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)越來(lái)越難，在幾方壓力的沖擊下，連連退守。
　　
　　首先是網(wǎng)上書(shū)店、電子閱讀的沖擊。網(wǎng)上書(shū)店因銷(xiāo)量大，可以低折扣進(jìn)貨、低價(jià)格發(fā)售。而數(shù)字閱讀在根本上改變著年輕讀者的閱讀習(xí)慣。
　　
　　還有傳統(tǒng)國(guó)有書(shū)店的沖擊。像新華書(shū)店等，在資金、品牌等資源上都處于強(qiáng)勢(shì)地位，享受各種政策優(yōu)惠，這些都是民營(yíng)書(shū)店難以企及的。
　　
　　再就是民營(yíng)書(shū)店自身經(jīng)營(yíng)成本不斷增加，其營(yíng)業(yè)收入不足以支撐房租、人工等成本的快速增長(zhǎng)。像杭州曉風(fēng)書(shū)店總店，經(jīng)常是一天的營(yíng)業(yè)額還不夠店里的開(kāi)銷(xiāo)。部分民營(yíng)書(shū)店只能靠轉(zhuǎn)租一部分店面來(lái)維持。
　　
　　據(jù)杭州市文化廣電新聞出版局的最新統(tǒng)計(jì)，截至2011年6月，全市共有圖書(shū)報(bào)刊零售經(jīng)營(yíng)者3633家，個(gè)體和個(gè)人獨(dú)資1018家，占總數(shù)的28.02%。該局的相關(guān)調(diào)研顯示，目前杭州品牌民營(yíng)書(shū)店的“幸存者”寥寥無(wú)幾，像曉風(fēng)書(shū)屋、楓林晚書(shū)店、藍(lán)獅子書(shū)屋等民營(yíng)書(shū)店，幾乎都在勉力度日。
　　
　　曙光
　　
　　政府斥資300萬(wàn)元扶持，保護(hù)城市文化生態(tài)
　　
　　政府出面直接扶持實(shí)體書(shū)店，在一些西方國(guó)家不乏先例。比如法國(guó)政府長(zhǎng)期免征書(shū)店所得稅，德國(guó)政府不僅免征書(shū)店所得稅，還在增值稅上給予優(yōu)惠。
　　
　　杭州市委副書(shū)記葉明也明確表示：“杭州建設(shè)文化名城和全國(guó)文創(chuàng)中心，提升市民文化生活品質(zhì)，都需要民營(yíng)書(shū)店的生存和發(fā)展。”杭州正在醞釀相關(guān)的支持方案。據(jù)悉，一份由市委宣傳部、財(cái)政局、文創(chuàng)辦、文廣新局四部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于扶持民營(yíng)書(shū)店健康發(fā)展的暫行辦法》，有望在本月內(nèi)公布。
　　
　　保護(hù)民營(yíng)書(shū)店“獨(dú)特的書(shū)香魅力”，保護(hù)一個(gè)城市的“文化生態(tài)”，是杭州市出臺(tái)這一扶持政策的決策基點(diǎn)。
　　