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淺析入世十年我國進(jìn)口印刷設(shè)備政策

2012-04-10 09:34 來源:中國新聞出版網(wǎng)  責(zé)編:陳培

摘要:
10年前的一“槌”定音,打開了中國經(jīng)濟(jì)通向世界的大門。由此,中國印刷業(yè)身處開放的全球格局,迎來了一次又一次挑戰(zhàn),也為印刷企業(yè)利用“兩個(gè)市場、兩種資源”創(chuàng)造了條件,并在世貿(mào)框架下獲得轉(zhuǎn)型升級。
  【CPP114】訊:10年前的一“槌”定音,打開了中國經(jīng)濟(jì)通向世界的大門。由此,中國印刷業(yè)身處開放的全球格局,迎來了一次又一次挑戰(zhàn),也為印刷企業(yè)利用“兩個(gè)市場、兩種資源”創(chuàng)造了條件,并在世貿(mào)框架下獲得轉(zhuǎn)型升級。如今,在入世第十個(gè)年頭,我國已成為印刷大國。在入世10周年之際,本刊在5版、6版和7版推出“入世10年看中國印刷業(yè)變遷”專題,梳理入世10年給中國印刷行業(yè)帶來的深刻變化,詳述印刷相關(guān)行業(yè)走出去與引進(jìn)來的發(fā)展歷程,展示印刷企業(yè)在創(chuàng)新引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變提升方面的經(jīng)驗(yàn),在總結(jié)的同時(shí)給下一個(gè)10年發(fā)展尋求新動(dòng)能。
  
  2001年12月11日,我國正式加入了世界貿(mào)易組織,至今已經(jīng)走過10年的歷程。入世10年,我國的進(jìn)出口貿(mào)易高速增長,促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的11萬億元增至2010年的40萬億元;經(jīng)濟(jì)總量相繼趕超德國、日本,位居世界第二;貨物進(jìn)出口總額從5098億美元增至3萬億美元;成為世界第一大出口國,第二大進(jìn)口國。同時(shí),在入世10年中,我國信守加入世貿(mào)組織的承諾,逐年降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅稅率;取消所有進(jìn)口配額許可證等非關(guān)稅措施;全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán);我國的關(guān)稅總水平已由加入世貿(mào)組織前的15.3%降到9.8%。我們向世貿(mào)組織所作的所有承諾都已全部兌現(xiàn)。入世10年不僅使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化,同時(shí)也為世界貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
  
  我們印刷行業(yè)在我國入世10年中與其他行業(yè)一樣,較好地兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織所作的承諾,在進(jìn)口印刷設(shè)備減讓關(guān)稅、放權(quán)管理、簡化進(jìn)口手續(xù)、促進(jìn)內(nèi)外交流、對外商來華投資給了許多優(yōu)惠政策,尤其是在進(jìn)口印刷設(shè)備上給得最多,為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。入世10年來,我國在進(jìn)口印刷設(shè)備政策方面發(fā)生的最大變化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
  
  履行入世承諾進(jìn)口關(guān)稅大大降低
  
  加入世貿(mào)組織前,我國進(jìn)口印刷設(shè)備的關(guān)稅比較高,2001年公布的28種常用的印刷機(jī)器的平均進(jìn)口稅率為16.576%,高于世貿(mào)組織關(guān)稅總水平。尤其是印刷業(yè)最企盼的膠印機(jī),進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)22%,還要征17%進(jìn)口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅(即增值稅)。如要進(jìn)口一臺100萬美元的膠印機(jī),需花100×(1.22×1.17)=142.74萬美元,其中光交稅就要交42.74萬美元。可見企業(yè)進(jìn)口一臺膠印機(jī)稅負(fù)何其之重。
  
  加入世貿(mào)組織后,我國認(rèn)真履行關(guān)稅減讓承諾,逐年大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅(詳見附表)。以膠印機(jī)為例,加入世貿(mào)組織前的2001年,進(jìn)口關(guān)稅的稅率為22%,2002年降到了14.8%,2003年降到了12.4%,2004年降到了10%,往后又分別采取制定低于最惠國稅率的暫定稅率及頒發(fā)文件等形式對一些高新技術(shù)進(jìn)行減、免稅。如從2009年起膠印機(jī)的暫定稅率為7%,從入世前的22%降到7%,其降幅之大世界少有。從2009年起,我國還實(shí)行增值稅抵扣政策,進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),進(jìn)一步促進(jìn)了印刷設(shè)備的進(jìn)口。
  
  由于我國認(rèn)真履行關(guān)稅減讓承諾,同時(shí)制定了正確政策,采取了許多有效措施,使我們的承諾條條得到很好的落實(shí),促進(jìn)了國外高新技術(shù)的進(jìn)口。以平張紙膠印機(jī)為例,2001年進(jìn)口645臺,2002年進(jìn)口785臺,2003年進(jìn)口933臺,2004年進(jìn)口1052臺,2005年進(jìn)口1135臺,往后每年都基本穩(wěn)定在1000臺以上。
 
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