那么，民營(yíng)出版企業(yè)怎么去支付這些費(fèi)用呢？“很多民營(yíng)出版企業(yè)，由于不能支付稿費(fèi)、印刷費(fèi)、租型費(fèi)，只能通過(guò)收繳書店的現(xiàn)金不走賬，然后支付稿費(fèi)、印刷費(fèi)等費(fèi)用。很多銷售過(guò)億碼洋的出版公司，居然賬面流水不到1000萬(wàn)元。”
　　
　　毛文鳳表示，這種做法的結(jié)果是，一方面使大量的書業(yè)稅收流失；一方面民營(yíng)出版公司始終不能把自己的銷售、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)放到陽(yáng)光下梳理，即便有一些出版公司給出數(shù)據(jù)，也會(huì)加一個(gè)發(fā)行碼洋的限定，生怕染上買賣書號(hào)之嫌，讓政府看不到民營(yíng)書業(yè)的規(guī)模。
　　
　　一年以后，國(guó)家才開(kāi)始為民營(yíng)出版業(yè)正名。2009年4月6日，新聞出版總署公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中第14條承認(rèn)了非公有出版工作室是“新興出版生產(chǎn)力”，民營(yíng)出版才正式取得合法地位。據(jù)此，毛文鳳認(rèn)為，中國(guó)民營(yíng)出版業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。
　　
　　讓稅收惠及更多民營(yíng)公司
　　
　　“幫助中國(guó)民營(yíng)出版業(yè)迅速地站到和國(guó)有出版業(yè)同等的起跑線上。”毛文鳳的愿望或可實(shí)現(xiàn)，但這也是中國(guó)民營(yíng)出版業(yè)需要自身努力突圍的困境。
　　
　　國(guó)家稅收優(yōu)惠政策大多只針對(duì)轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有出版單位，“民營(yíng)出版企業(yè)卻與之無(wú)緣，不能不說(shuō)是一個(gè)很大的遺憾。”李鈺告訴記者。鳳凰壹力的成立有一個(gè)政策前提，即新聞出版總署正式承認(rèn)民營(yíng)出版業(yè)的合法地位，鼓勵(lì)國(guó)有出版業(yè)與民營(yíng)出版業(yè)合作。2011年3月，鳳凰壹力由江蘇譯林出版社有限公司與北京鵬飛一力圖書有限公司共同投資成立，到目前為止，它并未享受過(guò)任何稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼。
　　
　　有數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)出版業(yè)占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)暢銷書市場(chǎng)上70%的占有額，已經(jīng)有相當(dāng)一批民營(yíng)出版企業(yè)在市場(chǎng)上奠定了自己的地位。只要政策因勢(shì)利導(dǎo)，不難預(yù)測(cè)，未來(lái)民營(yíng)出版業(yè)將會(huì)有更大的發(fā)展空間。
　　
　　“在我國(guó)，民營(yíng)資質(zhì)的出版商和書店很少能獲得政策的垂青。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。民營(yíng)出版企業(yè)打江山并不容易，政策難以惠及民營(yíng)出版業(yè)的原因，還在于民營(yíng)出版業(yè)并不具備國(guó)有出版業(yè)所具有的出版資質(zhì)，只能與出版社合作，進(jìn)行書號(hào)買賣交易。
　　
　　“首先要確認(rèn)民營(yíng)出版企業(yè)的身份與資質(zhì)，給予出版資質(zhì)。確定出版資質(zhì)后，享受出版資源，選題報(bào)批，批準(zhǔn)后由新聞出版部門發(fā)放書號(hào)，若違規(guī)則吊銷出版資質(zhì)，禁止職業(yè)進(jìn)入。同時(shí)，準(zhǔn)許其享受國(guó)民待遇，可以申請(qǐng)重大項(xiàng)目基金和項(xiàng)目補(bǔ)貼，可以享受其他出版機(jī)構(gòu)同等的財(cái)稅優(yōu)惠政策。”朱永新建議
　　
　　阮中強(qiáng)希望，政府允許出版商對(duì)于因銷售退貨造成的損失調(diào)整利潤(rùn)率，并對(duì)存貨造成的損失減稅或免稅。
　　
　　李鈺告訴記者：“希望國(guó)家針對(duì)出版業(yè)的優(yōu)惠政策可以做到一視同仁，讓民營(yíng)出版企業(yè)可以與國(guó)有出版企業(yè)一樣享受稅收優(yōu)惠，做到公平競(jìng)爭(zhēng)。此外，對(duì)圖書銷售的增值稅以及版權(quán)貿(mào)易的營(yíng)業(yè)稅，均需要減免才能有利于圖書出版行業(yè)的更好發(fā)展。”
　　
　　民營(yíng)出版業(yè)獲取合法地位只有短短兩年時(shí)間。毛文鳳希望國(guó)家能加快民營(yíng)出版企業(yè)出版經(jīng)營(yíng)層面的政策制定，與工商、稅務(wù)、銀行等管理部門協(xié)調(diào)，在稅收政策、資金引進(jìn)等方面給予民營(yíng)出版企業(yè)大力扶持，使中國(guó)民營(yíng)出版企業(yè)可以和國(guó)有出版社一樣，從賬面上合法支付稿費(fèi)、印刷費(fèi)等出版成本，可以享受國(guó)有出版業(yè)在出版、發(fā)行上的退稅政策。