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征收環(huán)保稅印刷企業(yè)如何解讀？

2012-08-21 08:50 來源：必勝網(wǎng) 責編：江佳

摘要：: 2011年10月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，明確提出：實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，積極推進環(huán)保稅費改革，研究開征環(huán)境保護稅。

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　　【CPP114】訊：環(huán)境問題是一個全球性的問題，正在威脅人類的生存空間和文明的延續(xù)。隨著人口持續(xù)增長、經(jīng)濟總量增加、消費水平提高，資源短缺、氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、土地退化、環(huán)境污染等問題日益突出，各國都面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)。
　　
　　2011年10月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，明確提出：實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，積極推進環(huán)保稅費改革，研究開征環(huán)境保護稅。
　　
　　印刷企業(yè)的催命稻草？
　　
　　印刷仿佛注定是會對環(huán)境做成傷害，在還未有數(shù)碼打稿的時代，印前要經(jīng)過曬菲林，拼大版、曬版等工序，當中的化學原料，往往成為污染環(huán)境的兇手。印刷時，油墨中的化學物質(zhì)、洗車水以及噪音均會對環(huán)境做成極大的污染。此次對于環(huán)保稅的征收引起了很多業(yè)內(nèi)人士的重視，一些人認為這是一種社會責任的進步，值得提倡。同時也有一些人表示了擔憂，畢竟目前印刷企業(yè)正處于薄利階段，很多企業(yè)舉步維艱，如果再加上環(huán)保稅的壓力，很可能會壓垮一批實力不算雄厚的印刷企業(yè)。
　　
　　擺在我們面前是一個不容忽視的事實，我國印刷企業(yè)競爭激烈，利潤空間小。加上金融危機的陰影，紙價的上漲，活源不足等諸多不利因素，環(huán)保稅一旦開征，必然又會對印刷企業(yè)造成一次極大的沖擊。環(huán)保稅會否成為壓死印刷企業(yè)的最后一刻稻草，這取決于國家相關(guān)政策調(diào)整的幅度和企業(yè)自身的生命力。由政府主導(dǎo)的環(huán)保稅會危害印刷企業(yè)的利潤率。從長遠來看，企業(yè)來說要想保持較高的利潤，特別是對于中國印刷企業(yè)，只有向內(nèi)部挖潛，不斷提升管理水平，方可立于不敗之地。
　　
　　“環(huán)保”是一把雙刃劍。如果用不好，企業(yè)可能會背上沉重包袱，但如果用好了必會增加企業(yè)效益。印刷企業(yè)可以通過廢紙回收和印版再生，其它廢棄物集中處理并循環(huán)利用，即減少了污染物排放又降低了成本。同時有了“環(huán)保”的標簽，可以爭取到很多大的國際訂單，同時彰顯了一個企業(yè)對于社會責任的擔當，增加了社會認可度。
　　
　　總之，無論環(huán)保稅的征收會在印刷界掀起怎樣的波瀾，我們印企都要提前做好準備。在今后環(huán)保是一種必然，那么就讓我們及早著手，打有準備之杖。
　　
　　環(huán)保稅面臨哪些難題？
　　
　　理論上環(huán)保稅的對象應(yīng)包括四個方面：第一部分是污染排放，建立在污染排放量的基礎(chǔ)之上，可以從排污收費轉(zhuǎn)化，相當于費改稅；第二部分是污染產(chǎn)品，對一些有潛在污染的產(chǎn)品，或者一次性消費的資源產(chǎn)品，進行征稅；第三部分是生態(tài)保護稅，如一些地方的礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及生態(tài)破壞的問題，應(yīng)開征生態(tài)補償稅；第四部分是碳排放。然而，開征初期的環(huán)保稅可能難以同時實現(xiàn)上述要求。依照當年課題小組報送的環(huán)保稅實施方案，以排污收費整體轉(zhuǎn)為環(huán)保稅的做法最為簡單利于實施。
　　
　　稅收的作用無外乎兩點，收入和調(diào)控。我國從1978年開始實行排污收費制度，到去年，征收規(guī)模每年依然不足200億，僅相當于當年財政收入的1/4000。由于現(xiàn)有排污費規(guī)模過小，收入功能基本可以忽略，而另一方面，環(huán)境稅開征之初不可能達到高稅率，這就很難威懾污染企業(yè)，想指望其發(fā)揮調(diào)控拉動功能的確不現(xiàn)實。
　　
　　指望單一稅種改變環(huán)保整體面貌確實不太可能，要更好地發(fā)揮環(huán)保稅在遏制污染上的作用，既需要環(huán)保稅制度的合理設(shè)計，也需要多種環(huán)境政策手段協(xié)同作戰(zhàn)。同時，嚴格的排放標準、環(huán)保部門強有力的監(jiān)管，都成為保障環(huán)保稅起效的重要環(huán)節(jié)。
　　