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教科書印刷不再免費使用美術(shù)、攝影作品

2013-01-09 09:18 來源：中國新聞出版報責(zé)編：王岑

摘要：: 針對正在征求意見的《教科書使用作品支付報酬辦法》，攝影界日前召開座談會，與會攝影家代表對該辦法的出臺普遍表示支持，同時也針對付酬標(biāo)準(zhǔn)和具體實施辦法提出了意見。

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　　【CPP114】訊：針對正在征求意見的《教科書使用作品支付報酬辦法》，攝影界日前召開座談會，與會攝影家代表對該辦法的出臺普遍表示支持，同時也針對付酬標(biāo)準(zhǔn)和具體實施辦法提出了意見。

　　據(jù)了解，國家版權(quán)局和有關(guān)部門經(jīng)過多年調(diào)研，結(jié)合教科書編輯和出版的實際情況，認(rèn)真聽取和征求相關(guān)各方的意見，在此基礎(chǔ)上起草了《教科書使用作品支付報酬辦法》（征求意見稿），目前正在國務(wù)院法制辦官方網(wǎng)站上征求意見。

　　國家版權(quán)局法規(guī)司司長王自強在座談會上表示，教科書使用作品的法定許可，主要是出于維護公共利益的需要。他強調(diào)指出，法定許可是對著作權(quán)人權(quán)利的限制，因此在限制的同時應(yīng)該規(guī)定若干保障著作權(quán)人其他權(quán)益的措施。如果付酬標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任不配套，就等于變相剝奪了權(quán)利人的權(quán)利。他同時表示，制定的法律不能束之高閣，而要解決實際問題。

　　與會者表示，教科書中使用攝影作品一直備受攝影界關(guān)注。早在2001年10月，《著作權(quán)法》第一次修正時就加入了教科書法定許可條款，對教科書使用文學(xué)藝術(shù)作品作出了明確規(guī)定。但是，十多年來教科書編寫和出版單位應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)未能得到有效落實，教科書中使用攝影作品不署名、任意修改攝影作品卻不支付報酬的做法十分普遍，其中一個重要原因就是國家尚未頒布《教科書使用作品支付報酬辦法》。2008年中國攝著協(xié)成立以來，針對教科書使用攝影作品情況進行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有教科書都在大量使用攝影作品，少則幾千幅，多則上萬幅，但很少有攝影家收到來自教科書編寫或者出版單位的稿酬。對此，攝著協(xié)已經(jīng)依法接受會員委托，與部分教科書出版單位開展了談判工作，為會員爭取合法權(quán)益。

　　據(jù)悉，《教科書使用作品支付報酬辦法》（征求意見稿）規(guī)定，教科書匯編者支付報酬的標(biāo)準(zhǔn)是美術(shù)作品、攝影作品每幅作品200元。與會者針對教材的封面和封底報酬標(biāo)準(zhǔn)是否要與內(nèi)文進行區(qū)別，是否按照版稅支付報酬，知名攝影家作品或有歷史意義的特定作品稿酬是否相應(yīng)提高等具體問題提出了意見。

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