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首部商品包裝減量地方性法規(guī)表決通過
2013-02-16 00:00 來源:中國(guó)行業(yè)網(wǎng) 責(zé)編:喻小嘜
- 摘要:
- 目前上海部分大型企業(yè)已積極推行印有綠色環(huán)保包裝標(biāo)識(shí)的商品,加入到限制過度包裝的陣營(yíng)中。在上海市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的參與和組織下,有一大批企業(yè)參與的自律機(jī)制初步得到建立。
【CPP114】訊:面對(duì)愈演愈烈的過度包裝現(xiàn)象,上海率先摸索出一條立法之路,為我國(guó)進(jìn)一步通過法律限制過度包裝做出了表率。近日,作為我國(guó)首部商品包裝減量地方性法規(guī),《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》經(jīng)上海市第十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過,將于2013年2月1日起實(shí)施;這也意味著今后備受關(guān)注的限制商品過度包裝將有法可依,對(duì)拒不停止銷售違法過度包裝的最高還可罰5萬元。
過度包裝帶來了資源的極大浪費(fèi)。有資料顯示,我國(guó)城市生活垃圾里面有三分之一都是包裝性垃圾,而這些包裝性垃圾中有一半以上都屬于過度包裝。上海也不例外。市人大常委會(huì)垃圾減量專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市1000個(gè)小區(qū)試點(diǎn)垃圾分類末端減量,雖然垃圾總量確實(shí)減少了,但無法回收的包裝垃圾卻在增長(zhǎng),“商品過度包裝”已成為垃圾減量的一大源頭障礙。
作為人口高密度、土地資源稀缺的特大型城市,限制商品過度包裝具有一定的緊迫性,上海對(duì)此率先立法。記者注意到,由于用地方性法規(guī)的形式來限制商品過度包裝、促進(jìn)包裝物減量,沒有先例可循,因此在本次立法中不追求體例的完整性,而是抓住關(guān)鍵條文,堅(jiān)持有幾條寫幾條;從上海開放性、大流通的市場(chǎng)特點(diǎn)出發(fā),通過加強(qiáng)對(duì)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié),以產(chǎn)生效用;采取約束性和激勵(lì)性相結(jié)合的措施及辦法,在全社會(huì)倡導(dǎo)健康環(huán)保的消費(fèi)理念,促進(jìn)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
過度包裝嚴(yán)重的企業(yè)還將上媒體“黑名單”。這部法規(guī)規(guī)定,市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)公開對(duì)商品包裝的監(jiān)督檢查結(jié)果,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)者、銷售者和涉及的商品通過媒體予以公布。
對(duì)于違反強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行商品包裝的生產(chǎn)者,這部地方性法規(guī)明確指出,生產(chǎn)者過度包裝的,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,限期改正。銷售過度包裝的,質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令停止銷售,限期改正;拒不停止銷售的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上5萬元以下罰款。
目前上海部分大型企業(yè)已積極推行印有綠色環(huán)保包裝標(biāo)識(shí)的商品,加入到限制過度包裝的陣營(yíng)中。在上海市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的參與和組織下,有一大批企業(yè)參與的自律機(jī)制初步得到建立。
過度包裝帶來了資源的極大浪費(fèi)。有資料顯示,我國(guó)城市生活垃圾里面有三分之一都是包裝性垃圾,而這些包裝性垃圾中有一半以上都屬于過度包裝。上海也不例外。市人大常委會(huì)垃圾減量專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市1000個(gè)小區(qū)試點(diǎn)垃圾分類末端減量,雖然垃圾總量確實(shí)減少了,但無法回收的包裝垃圾卻在增長(zhǎng),“商品過度包裝”已成為垃圾減量的一大源頭障礙。
作為人口高密度、土地資源稀缺的特大型城市,限制商品過度包裝具有一定的緊迫性,上海對(duì)此率先立法。記者注意到,由于用地方性法規(guī)的形式來限制商品過度包裝、促進(jìn)包裝物減量,沒有先例可循,因此在本次立法中不追求體例的完整性,而是抓住關(guān)鍵條文,堅(jiān)持有幾條寫幾條;從上海開放性、大流通的市場(chǎng)特點(diǎn)出發(fā),通過加強(qiáng)對(duì)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié),以產(chǎn)生效用;采取約束性和激勵(lì)性相結(jié)合的措施及辦法,在全社會(huì)倡導(dǎo)健康環(huán)保的消費(fèi)理念,促進(jìn)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
過度包裝嚴(yán)重的企業(yè)還將上媒體“黑名單”。這部法規(guī)規(guī)定,市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)公開對(duì)商品包裝的監(jiān)督檢查結(jié)果,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)者、銷售者和涉及的商品通過媒體予以公布。
對(duì)于違反強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行商品包裝的生產(chǎn)者,這部地方性法規(guī)明確指出,生產(chǎn)者過度包裝的,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,限期改正。銷售過度包裝的,質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令停止銷售,限期改正;拒不停止銷售的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上5萬元以下罰款。
目前上海部分大型企業(yè)已積極推行印有綠色環(huán)保包裝標(biāo)識(shí)的商品,加入到限制過度包裝的陣營(yíng)中。在上海市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的參與和組織下,有一大批企業(yè)參與的自律機(jī)制初步得到建立。
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