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大文化起航出版廣電管理體制將獲突破

2013-02-28 09:07 來(lái)源：上海證券報(bào) 責(zé)編：王岑

摘要：: 隨著新興媒體不斷崛起，理順出版?zhèn)髅焦芾眢w制的呼聲日趨高漲。

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　　【CPP114】訊：隨著新興媒體不斷崛起，理順出版?zhèn)髅焦芾眢w制的呼聲日趨高漲。
　　
　　記者了解到，作為文化管理體制改革的重要環(huán)節(jié)，國(guó)家廣電總局和新聞出版總署或可能合并，成立新的管理機(jī)構(gòu)。
　　
　　專(zhuān)家認(rèn)為，這一舉措如成行，將打破過(guò)去媒體業(yè)務(wù)分割管理的局面，初步實(shí)現(xiàn)“大文化”的統(tǒng)一管理體制，為廣電新聞出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展打開(kāi)空間。
　　
　　在文化領(lǐng)域，廣電總局與新聞出版總署分別管理廣播電影電視、新聞出版領(lǐng)域，在傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品供需模式下可以各司其職，但在新興媒體不斷崛起、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背景下，兩個(gè)部門(mén)在某些領(lǐng)域職能沖突和相互牽制的矛盾進(jìn)一步突出。而“大文化”改革則將理順出版?zhèn)髅焦芾眢w制，打破媒體業(yè)務(wù)分割，促進(jìn)多媒體融合。
　　
　　券商分析師認(rèn)為，海外媒體巨頭大都呈現(xiàn)影視內(nèi)容、出版、有線(xiàn)電視運(yùn)營(yíng)、電視網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等在內(nèi)的多領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)條塊分割的現(xiàn)狀成為中國(guó)難以出現(xiàn)一流傳媒巨頭的重要原因；大文化體制的改革，將打開(kāi)傳媒行業(yè)跨領(lǐng)域整合的可能，推動(dòng)國(guó)內(nèi)媒體行業(yè)跨越式發(fā)展。以廣電信息、電廣傳媒、湖北廣電等為代表的廣電類(lèi)上市公司，以及出版?zhèn)髅�、長(zhǎng)江傳媒、鳳凰傳媒、時(shí)代出版等為代表的新聞出版類(lèi)上市公司，將受益未來(lái)的跨領(lǐng)域整合和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來(lái)的新的盈利空間。
　　
　　事實(shí)上，近幾年，中國(guó)文化體制改革力度非常大，全國(guó)從中央到地方，出版社、報(bào)刊雜志、廣播影視、文化劇院基本完成轉(zhuǎn)制，全國(guó)大多數(shù)省市政府的新聞出版和廣電廳(局)已經(jīng)并入到文化廳(局)，成立“文廣新局”。隨著自下而上的“文廣合并”，實(shí)行“大文化”改革已經(jīng)水到渠成。
　　
　　另外，有業(yè)內(nèi)人士還指出，在文化大部制改革的情況下，管、辦分離的大原則逐步落實(shí)，政策及宣傳層面的監(jiān)管納入大文化部門(mén)，而電視臺(tái)的產(chǎn)業(yè)實(shí)體以及有線(xiàn)、出版集團(tuán)等進(jìn)入文資辦。隨著資產(chǎn)逐漸劃歸文資辦，結(jié)構(gòu)理順后有利于后續(xù)資產(chǎn)的整合。
　　
　　中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文資辦)于2011年成立，掛靠在財(cái)政部下面，目前已經(jīng)裝入包括中廣傳播在內(nèi)的一些文化類(lèi)企業(yè)。去年8月，財(cái)政部發(fā)布國(guó)有資本預(yù)算支出的通知中提出，“支持中央文化企業(yè)作為兼并主體，通過(guò)出資購(gòu)買(mǎi)、控股等方式取得被兼并企業(yè)所有權(quán)、控股權(quán)，或通過(guò)合并成立新企業(yè)”，主要針對(duì)文資委下屬公司。
　　

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