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深圳市屬醫(yī)院團(tuán)購藥品耗材設(shè)備降成本

2013-05-10 11:37 來源:晶報 責(zé)編:陳莎莎

摘要:
昨天上午,在廣東省衛(wèi)生廳副巡視員溫偉群,深圳市領(lǐng)導(dǎo)許勤、張思平、蔣宇揚(yáng)、吳以環(huán)、林潔的見證下,標(biāo)志著公立醫(yī)院管辦分開的深圳市公立醫(yī)院管理中心掛牌成立。市醫(yī)管中心將代表市政府監(jiān)管11家市屬公立醫(yī)院的人財物運(yùn)行,打造藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備統(tǒng)一采購平臺,降低就醫(yī)成本,規(guī)避廉政風(fēng)險。

  楊松認(rèn)為,深圳的醫(yī)管中心模式應(yīng)該是一種改革的探索,而不能確定為一種必然的管理模式。“香港醫(yī)管局是很成功的一個例子,美國、歐洲等國家衛(wèi)生局連一個獨(dú)立的辦公室都沒有,這些都提示管辦分開是值得去嘗試的一種模式,但是還需要時間去探索。”
  
  市兒童醫(yī)院院長鐘山認(rèn)為,財政投入如果不增加,公立醫(yī)院確實(shí)難以維持其公益性,市屬公立醫(yī)院試水管辦分開,會不會又多了一個“婆婆”來管,他有所擔(dān)憂。楊松對市醫(yī)管中心充滿了信心,但也擔(dān)心醫(yī)院多了個“婆婆”。他贊成鐘山的觀點(diǎn),不增加財政投入,公立醫(yī)院歸誰管,暫時不會有實(shí)質(zhì)性的變化,但市醫(yī)管中心一定會要求公立醫(yī)院嚴(yán)格堅持公益性。
  
  楊松說,香港醫(yī)管局集中了發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)劃、財政、人事等權(quán)力,深圳的醫(yī)管中心還不具備這些條件,這也是眾多醫(yī)院所擔(dān)心的。港大深圳醫(yī)院院長鄧惠瓊也表示,香港醫(yī)管局的成功除了吸收了世界各地成功經(jīng)驗(yàn)之外,醫(yī)管局為公立醫(yī)院爭取到的財政投入占運(yùn)營成本的90%,這也是至關(guān)重要的,而深圳難以做到,醫(yī)院的大部分運(yùn)營成本需要靠自己賺,但香港醫(yī)管局也面臨著高投入仍難滿足市民高要求的難題。
  
  新招
  
  1
  
  以事定費(fèi)補(bǔ)償公立醫(yī)院
  
  11家市屬醫(yī)院院長對市醫(yī)管中心寄予厚望,希望其能協(xié)調(diào)政府各部門為公立醫(yī)院爭取到更多的財政投入,以維持公立醫(yī)院的公益性。羅樂宣表示,政府會保證實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院提供基本醫(yī)療,人人享有基本醫(yī)療保障的基本目標(biāo)。維護(hù)公立醫(yī)院的公益性,關(guān)鍵在于財政補(bǔ)償機(jī)制要加強(qiáng),這不僅是財政投入增加的問題,而是要推動建立以事定費(fèi)、與績效掛鉤、調(diào)動積極性、維護(hù)公益性、保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的財政補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)作。
  
  記者了解到,政府衛(wèi)生投入方案即將出臺。方案將充分體現(xiàn)多勞質(zhì)優(yōu)者多得、少勞質(zhì)低者少得的動態(tài)補(bǔ)助新機(jī)制,財政部門將根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的工作量、服務(wù)質(zhì)量及滿意度,核定每工作量財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
  
  羅樂宣表示,醫(yī)務(wù)人員所關(guān)心的退休人員綜合補(bǔ)貼、在編人員的住房公積金,以及老醫(yī)院的大型設(shè)備配置問題,也將得到解決。
  
  2
  
  醫(yī)院全員聘用,醫(yī)師按技術(shù)分級
  
  羅樂宣說,醫(yī)管中心將指導(dǎo)各醫(yī)院完善崗位聘用管理制度,推行全員聘用制,解決編制不足造成的在編人員、臨聘人員二元管理問題。這意味著,市屬公立醫(yī)院將效仿港大深圳醫(yī)院,醫(yī)護(hù)人員沒有編制內(nèi)外的概念。
  
  市屬公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的工資將逐步建立以崗位管理為核心,與臨床技術(shù)分級管理等相結(jié)合的員工績效考核和薪酬分配制度;對重點(diǎn)學(xué)科及其專家實(shí)行專項(xiàng)扶持激勵的分配機(jī)制。對名專家可實(shí)行年薪制。據(jù)羅樂宣介紹,臨床技術(shù)分級管理制度指的是建立與醫(yī)務(wù)人員資歷、實(shí)績、醫(yī)德、影響力、貢獻(xiàn)度等掛鉤的醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平等級評價體系,作為醫(yī)務(wù)人員入職、職稱聘用、績效工資分配的基礎(chǔ)要素,逐步解決臨聘人員的入職問題以及高級專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗問題,為醫(yī)務(wù)人員鋪就科學(xué)合理的職業(yè)發(fā)展階梯。今年,市眼科醫(yī)院、康寧醫(yī)院、第三人民醫(yī)院將率先探索建立符合本院實(shí)際的臨床醫(yī)師業(yè)務(wù)水平等級評價體系。
  
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