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京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重在綠色轉(zhuǎn)型
2014-07-24 09:18 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 齊曄 責(zé)編:劉曉燕
- 摘要:
- 從目前提出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目以及相關(guān)專家的討論中,似乎有一種傾向,把這一戰(zhàn)略看成是京津冀新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇。若果真如此定位,那么再高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也未必是百姓之福。京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。
誠(chéng)然,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)有之意,發(fā)揮京津大都市對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用更是這一戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。然而,把京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)定位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是一種狹隘的認(rèn)識(shí),它影響發(fā)揮這一戰(zhàn)略機(jī)遇的潛力,更難以實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席提出的“為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板”的目標(biāo)。
根據(jù)習(xí)近平的講話,京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的方向應(yīng)是優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展、探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型,而成功轉(zhuǎn)型標(biāo)志是大幅提高資源生產(chǎn)率,特別是水資源和能源生產(chǎn)率,大幅降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響。
京津冀是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有先進(jìn)性和代表性的地區(qū)。改革開放以來(lái),京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,短短幾十年間,基本完成了工業(yè)化,區(qū)域城市化迅速推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了深刻變化。1980年以來(lái),全地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)近30倍,提前數(shù)十年實(shí)現(xiàn)小平同志關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然,這一地區(qū)仍有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的貧困人口,但總體而言,解決溫飽和貧困,全面建成小康社會(huì),已不再是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的主要難題。
新的難題是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大。近年來(lái),嚴(yán)重的霧霾天氣在全國(guó)各地迅速蔓延,對(duì)人民生活和身體健康帶來(lái)極大危害。京津冀首當(dāng)其沖,成為全國(guó)乃至全球霧霾重災(zāi)區(qū)。在全國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中,僅河北一省就占到7個(gè)。今年4月全國(guó)霧霾最嚴(yán)重的10個(gè)城市中京津冀更占9席。北京的大氣污染已成為投資決策和人才市場(chǎng)中不可忽視的影響因素。
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