新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部2010年9月共同簽署《實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》，2011年10月共同發(fā)布《關(guān)于實施綠色印刷的公告》。上述協(xié)議的簽署和公告的發(fā)布，標(biāo)志著我國印刷業(yè)進(jìn)入了綠色印刷時代。2012年初北京市綠色印刷工程啟動。

  一、加大宣傳，努力提高綠色印刷的社會認(rèn)知度

  綠色印刷以“健康有益”和“可持續(xù)發(fā)展”理念為依歸，非常契合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。為提高各界社會對綠色印刷的認(rèn)知度，做好宣傳推廣工作是當(dāng)前很長一段時間里實施綠色印刷至關(guān)重要的一環(huán)。這幾年，我們主要做了三方面工作。

  一是向市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況、爭取支持。在實施綠色印刷工作的初期，我們圍繞《北京市推進(jìn)綠色印刷戰(zhàn)略實施方案》，向市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。我們還召集市相關(guān)委辦局參加的聯(lián)席會議。通過各種途徑，我們廣泛凝聚共識，形成工作合力，為“北京市綠色印刷工程”的實施贏得了重要支持。

  二是抓好行業(yè)培訓(xùn)。出版單位和印刷企業(yè)是實施綠色印刷的主體。因此，我們在綠色印刷工程立項實施之初，就高度重視對業(yè)內(nèi)單位負(fù)責(zé)人的宣講和培訓(xùn)。2011年11月，我們組織了“百家印企倡導(dǎo)綠色印刷簽名大會”，在行業(yè)內(nèi)引起了極大反響。我們利用各種培訓(xùn)和會議，把國家和我市關(guān)于推進(jìn)綠色印刷的政策文件，發(fā)放到270多家在京出版單位和700多家出版物印刷企業(yè)，努力促使各參與主體應(yīng)知盡知。

  三是開展社會面宣傳。2012年，我局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)拍攝了《綠色印刷工程科教片》和專門針對少兒群體的《少兒健康閱讀與綠色印刷》科普宣傳動畫片，在北京電視臺、樓宇電視、公交電視等媒體，以及北京文博會、北京圖書節(jié)等場合進(jìn)行了播放。我們還聘請馮遠(yuǎn)征等5名文藝明星擔(dān)任綠色印刷形象大使，請他們參與宣傳推廣綠色印刷。我們在連續(xù)三屆北京國際圖書節(jié)主會場，設(shè)置北京市綠色印刷工程主題展區(qū)。我們舉辦了“北京綠色印刷工程啟動暨首批綠色印刷嬰幼兒讀物首發(fā)上市儀式”，開展了“北京綠色印刷工程走進(jìn)幼兒園”等一系列宣傳推廣活動。每一本綠色印刷教科書和青少年綠色印刷示范讀物上，都印上北京市綠色印刷工程宣傳語。這些舉措收到了良好的宣傳效果，促進(jìn)了綠色印刷社會認(rèn)知度的快速提升。

  二、政府扶持，積極鼓勵企業(yè)參加綠色印刷資質(zhì)認(rèn)證

  在較短時間讓盡可能多的印刷企業(yè)取得綠色印刷資質(zhì)，使綠色印刷產(chǎn)能基本滿足需求，是實施綠色示范項目、發(fā)揮示范導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)。因此，我們出臺政策，鼓勵和支持印刷企業(yè)積極參與綠色印刷認(rèn)證。一方面，堅持每年組織或者委托北京印刷協(xié)會組織600人次的綠色印刷認(rèn)證知識培訓(xùn)。另一方面，以政府購買服務(wù)的方式，委托咨詢機(jī)構(gòu)為申請認(rèn)證的印刷企業(yè)提供認(rèn)證前的技術(shù)和咨詢服務(wù)。這一做法實實在在地為印刷企業(yè)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

  2014年以來，我們又?jǐn)U大咨詢機(jī)構(gòu)的可選范圍，委托北京印刷協(xié)會精選推薦了4家機(jī)構(gòu)，供申請認(rèn)證的印刷企業(yè)自行選擇。隨著新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布，我們的認(rèn)證服務(wù)支持范圍也在同步擴(kuò)大。這些措施充分調(diào)動了企業(yè)參與綠色印刷資質(zhì)認(rèn)證的積極性，提高了技術(shù)服務(wù)和認(rèn)證環(huán)節(jié)的工作效率。截至2014年10月底，我市通過綠色印刷資質(zhì)認(rèn)證的印刷企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到71家，另外還有30多家印刷企業(yè)正處于等待審核的階段。

  三、綠色惠民，大力拓展綠色印刷教科書的覆蓋面

  2012年4月三部委下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)教科書實施綠色印刷的通知》之后，我們立即召集在京教科書出版社和承擔(dān)教科書印刷任務(wù)的綠色印刷企業(yè)參加的會議，宣傳貫徹通知精神，分解工作任務(wù)、細(xì)化規(guī)范指標(biāo)，隨后又及時實施下廠檢查，督促指導(dǎo)教科書綠色印刷工作。2012年的秋季學(xué)期，我市中小學(xué)教科書綠色印刷比例達(dá)到42%，超過通知規(guī)定的30%的標(biāo)準(zhǔn)。

  為了加快推動北京地區(qū)中小學(xué)教科書綠色印刷工作的實施，緩解綠色印刷給出版社和印刷企業(yè)帶來的成本上漲壓力，我們及時向市委宣傳部和市財政部門匯報有關(guān)情況和我局相應(yīng)的工作對策，爭取到了市文化產(chǎn)業(yè)資金的支持。在此基礎(chǔ)上，我們確定把之前已經(jīng)出臺的對綠色印刷示范項目的資金獎勵政策進(jìn)一步擴(kuò)展到九年義務(wù)教育階段中小學(xué)教科書，并為此完善了先期出臺的綠色印刷獎勵資金管理辦法。

  由于獎勵政策的支持，我市2013年秋季學(xué)期九年義務(wù)教育階段中小學(xué)教科書全面實現(xiàn)綠色印刷。現(xiàn)在，我們進(jìn)一步把獎勵范圍擴(kuò)大到高中階段。在上一年度工作基礎(chǔ)上，我市2014年秋季學(xué)期高中階段教科書也基本實現(xiàn)綠色印刷。兩年來，綠色印刷教科書惠及中小學(xué)生累計達(dá)到430萬人次。同時，借助中小學(xué)教科書這一聯(lián)系千家萬戶的公共載體，我們有效促進(jìn)綠色印刷走進(jìn)廣大市民中間。

  四、示范引導(dǎo)，大力培育綠色印刷的消費市場

  實現(xiàn)綠色印刷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，歸根到底是要靠消費市場提供支撐。因此，為了培育綠色印刷消費市場，我們采取了三項措施。

  一是設(shè)立優(yōu)秀青少年讀物綠色印刷示范獎勵項目。我們爭取到市財政部門對綠色印刷獎勵資金的支持，并制定了《北京市綠色印刷出版物獎勵資金管理辦法》，保證資金使用的科學(xué)化、規(guī)范化、機(jī)制化。2012年初，我們投入資金140多萬元，征集印制了優(yōu)秀嬰幼兒出版物118個品種共160多萬冊綠色印刷圖書，在5月21日隆重舉行了首發(fā)上市儀式。這批圖書成為全國第一批使用綠色印刷標(biāo)志的出版物。2013年，我們投入300多萬元，把征集范圍從嬰幼兒讀物擴(kuò)大到了少兒讀物，全年總共印制完成800多萬冊綠色印刷少兒圖書。2014年，我們把投入資金額度增加到1300萬元，把征集范圍從少兒讀物擴(kuò)大到青少年讀物。截止目前，已經(jīng)印制完成1230多個品種共4000多萬冊綠色印刷圖書。在獎勵資金的分配上，我們注重兼顧出版單位、印刷企業(yè)和消費者三者的利益，充分調(diào)動各方面參與熱情。我們在西單等四個圖書大廈，設(shè)置綠色印刷專柜進(jìn)行集中展賣。我們還舉辦了“百種綠色印刷兒童讀物賀六一”、“綠色印刷圖書體驗閱讀”等宣傳推廣活動。這些工作擴(kuò)大了綠色印刷圖書的市場份額，受到了廣大家長和青少年朋友的廣泛歡迎。

  二是推動綠色印刷成為政府采購的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。目前，北京的政府采購招標(biāo)已經(jīng)把綠色印刷資質(zhì)列為一個重要的加分項目，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。

  三是舉辦北京市綠色印刷產(chǎn)業(yè)促進(jìn)商務(wù)交流會。從2012年開始，交流會已經(jīng)連續(xù)舉辦到了第三屆。我們希望，以此搭建交流合作的服務(wù)平臺，促成全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的銜接，促進(jìn)京津冀實施綠色印刷的協(xié)同發(fā)展，助推三地印刷產(chǎn)業(yè)深度融合。幾年來，涌現(xiàn)了一大批綠色印刷示范出版單位和綠色印刷先進(jìn)企業(yè)，綠色印刷圖書的消費正在穩(wěn)步持續(xù)上升。

  五、品質(zhì)為先，嚴(yán)格把控綠色印刷產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)

  環(huán)保健康品質(zhì)是推廣綠色印刷的靈魂所在，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)是實施和推廣綠色印刷工作的重要保障。我們始終高度重視綠色印刷的質(zhì)量檢驗檢測和監(jiān)督工作。

  一是推動綠色印刷產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量檢測能力建設(shè)。伴隨北京市綠色印刷工程的立項實施，我們推動北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，以最快速度建設(shè)完成印刷產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量檢測實驗室。在此基礎(chǔ)上，2013年該印刷質(zhì)檢站獲批成為總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心北京分中心。

  二是實現(xiàn)對綠色印刷全過程質(zhì)量跟蹤。我局經(jīng)常組織人員會同或者委托北京印刷質(zhì)檢站到車間、庫房和市場抽檢，做到對綠色印刷中小學(xué)教科書和綠色印刷示范項目圖書質(zhì)量檢測的全品種覆蓋，累計實施技術(shù)檢測達(dá)5000多件。

  三是強(qiáng)化綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量獎懲措施。今年6月20日，我局召開了“綠色印刷質(zhì)量管理工作會”，通報了前期綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控情況，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的通知》，明確了具體獎懲措施。該通知特別要求，在綠色印刷項目驗收中，堅持質(zhì)量問題“一票否決制”。今年7月，針對質(zhì)量檢測中發(fā)現(xiàn)的個別產(chǎn)品質(zhì)量問題，我們及時約談了相關(guān)出版單位和印刷企業(yè)的負(fù)責(zé)人。在組織專家?guī)椭治鲈�、查找癥結(jié)，制定整改措施的同時，我們嚴(yán)格按照管理規(guī)則落實了懲罰條款。這些措施保證了進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，也帶動了綠色印刷企業(yè)質(zhì)量管理工作水平的不斷提升，切實保護(hù)了消費者的健康權(quán)益。

  各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁！回顧這幾年的工作歷程，我們在實施綠色印刷工作的一些具體領(lǐng)域取得了不少成績。這些工作都是在總局特別是印刷發(fā)行司的直接指導(dǎo)下完成的。但是我們的工作成效與總局和印刷發(fā)行司領(lǐng)導(dǎo)的期待相比，還存在著很大差距。實施綠色印刷，今后的工作依然任重道遠(yuǎn)。我們將根據(jù)國家新聞出版廣電總局的部署，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各兄弟省份加強(qiáng)交流、取長補短，一方面繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成果，夯實工作基礎(chǔ)；另一方面開闊思路、創(chuàng)新進(jìn)取，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的有利機(jī)遇，在調(diào)整北京印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中，以更加科學(xué)的態(tài)度、更加有效的措施，努力實施北京市綠色印刷工程的升級版，推動北京地區(qū)綠色印刷產(chǎn)業(yè)盡快走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

  謝謝大家！