健全地方稅體系為當務(wù)之急
2018-01-29 17:32 來源:網(wǎng)絡(luò) 責編:???
- 摘要:
- 健全地方稅體系是十九大報告提出的財稅改革重要任務(wù)之一。去年國務(wù)院發(fā)文,明確環(huán)境保護稅為地方收入。
【CPP114】訊:健全地方稅體系是十九大報告提出的財稅改革重要任務(wù)之一。去年國務(wù)院發(fā)文,明確環(huán)境保護稅為地方收入。近日,多個省份陸續(xù)公布環(huán)境保護稅歸屬方案。專家認為,目前健全地方稅體系成為當務(wù)之急,完善地方稅種、拓寬地方稅范圍成為健全地方稅體系的主要內(nèi)容。
記者獲悉,云南省近日發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》,決定按照屬地原則,環(huán)保稅全部為州市、財政省直管縣財政收入,省級不參與分享。通知要求,各州、市原則上應(yīng)將環(huán)境保護稅全部劃為縣級財政收入,增強縣級履行環(huán)境保護責任的能力。
江西省規(guī)定,環(huán)境保護稅實行屬地征管,比例分享,其中省級分享20%、市縣分享80%。
福建省規(guī)定,環(huán)境保護稅收入由省與市、縣(區(qū))共享,其中20%繳入省級國庫,80%繳入市、縣(區(qū))級國庫。
貴州省規(guī)定,所有環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者繳納的環(huán)境保護稅,自2018年1月1日起按照省、市、縣20%∶20%∶60%比例分享。
山東省決定,自2018年1月1日起,對所有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者繳納的環(huán)境保護稅收入,統(tǒng)一實行省與市、省財政直接管理縣(市)按照30%∶70%的比例分成,旨在理順排污費改征環(huán)境保護稅后省與市縣收入分配關(guān)系,引導各地加強生態(tài)環(huán)境保護。
分析人士認為,環(huán)境保護稅劃歸地方,這對充實地方環(huán)保治理資金,調(diào)動地方積極性意義重大,未來地方稅種將更加完善。
財政部部長肖捷在全國財政工作會議上明確表示,推進地方稅體系建設(shè)。下一步哪個稅種可以劃歸地方?業(yè)內(nèi)建議未來可以將消費稅的部分稅目劃給地方。
財政部數(shù)據(jù)顯示,2017年國內(nèi)消費稅10225億元,同比增長0.1%。業(yè)內(nèi)人士認為,消費稅是目前我國一項年收入超過萬億元的較大稅種,收入相當可靠。如將消費稅由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為消費環(huán)節(jié)征收,轉(zhuǎn)為地方稅種,將會降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,強化消費稅調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)和消費行為的功能,彌補地方政府因“營改增”造成的財力損失。
華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康認為,消費稅改革要與中央地方收入劃分改革等相匹配,放在整個稅改的大盤子里考慮。當前,我國消費稅為中央稅,而本輪消費稅改革的另外一項重要舉措就是,有望從中央稅改為共享稅,這樣可以同時起到彌補地方稅收缺口的作用。此外,考慮到地方政府的積極性以及消費稅的征管,可以嘗試將一些稅目交由地方來征收,或者分配給地方,這樣也可以激發(fā)地方政府引導消費、優(yōu)化市場建設(shè)的積極性。
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