長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍以為食品質(zhì)量安全問(wèn)題主要在于食品本身，而往往忽略了食品包裝的安全性，但實(shí)際上劣質(zhì)的食品包裝材料也暗藏“殺機(jī)”。如果包裝材料不合格的話，也會(huì)嚴(yán)重影響到食品的質(zhì)量安全，進(jìn)而危害人們的身體健康。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共有食品用塑料包裝等制品生產(chǎn)企業(yè)3700多家，其中10人以下的小企業(yè)就有1100多家，占企業(yè)總數(shù)的近1/3。很多小企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)過(guò)程中缺乏質(zhì)量控制手段，原材料進(jìn)廠不驗(yàn)收，產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍。更有一些企業(yè)為獲取非法利潤(rùn)，違規(guī)使用回收料生產(chǎn)食品用包裝容器等制品。鑒于以上情況，國(guó)家質(zhì)檢總局在廣泛征求有關(guān)企業(yè)、專家和社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，近期將出臺(tái)食品包裝行業(yè)的強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，并率先對(duì)食品用塑料包裝、容器、工具等產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。今后兩年內(nèi)將本著分期分批，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步對(duì)金屬、紙、陶瓷等所有材質(zhì)的食品包裝、容器、工具等產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

QS認(rèn)證是我國(guó)對(duì)食品包裝制品企業(yè)實(shí)行的第一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，基本上等同于生產(chǎn)許可證或質(zhì)量安全許可證，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)志。由于此次是由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)，其審查發(fā)放將相當(dāng)嚴(yán)格。通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，質(zhì)檢部門將進(jìn)一步加大對(duì)食品包裝生產(chǎn)、加工和使用企業(yè)的監(jiān)管力度。一是在準(zhǔn)入審查環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力進(jìn)行嚴(yán)格控制；二是規(guī)定企業(yè)必須加強(qiáng)出廠檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品不得出廠。同時(shí)要求企業(yè)定期將檢驗(yàn)結(jié)果與有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)，以保證出廠檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性；三是要求企業(yè)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的重要事項(xiàng)作出聲明，質(zhì)檢部門根據(jù)企業(yè)聲明進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是要求企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書上對(duì)產(chǎn)品使用方法及注意事項(xiàng)作出具體說(shuō)明，以保證產(chǎn)品能夠被正確使用。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入審查合格的企業(yè)方可在產(chǎn)品包裝上使用QS標(biāo)志。由于此次QS認(rèn)證實(shí)施的是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于一些小的包裝生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)條件是一道難以逾越的鴻溝。

要從根本上解決問(wèn)題，必須從企業(yè)的生產(chǎn)資格和條件入手，凡不具備資質(zhì)的企業(yè)一律不許從事食品包裝容器生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，QS認(rèn)證將對(duì)食品包裝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生重大影響，預(yù)計(jì)將有1/3的企業(yè)被淘汰退市。據(jù)分析，QS認(rèn)證將會(huì)使食品包裝企業(yè)的命運(yùn)走向形成三類：1/3的企業(yè)由于管理體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)獲得QS認(rèn)證，這部分企業(yè)基本是大企業(yè)；1/3的企業(yè)由于管理體系不是很完善、產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)好時(shí)壞，加上市場(chǎng)銷售渠道并不全是正規(guī)渠道，因此面臨整改，其管理成本將加大；而剩下1/3的企業(yè)由于管理非常混亂，產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定，市場(chǎng)基本是走地下農(nóng)貿(mào)渠道，在生產(chǎn)技術(shù)上基本屬于“三無(wú)”企業(yè)，這樣的企業(yè)即使整改也很難通過(guò)QS標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將面臨淘汰出局的命運(yùn)。

由于被淘汰企業(yè)的市場(chǎng)多集中在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和地下購(gòu)買場(chǎng)所，因此，隨著國(guó)家“農(nóng)轉(zhuǎn)超”（農(nóng)貿(mào)轉(zhuǎn)超市）政策的出臺(tái)，一些大的超市更愿意和規(guī)范性大企業(yè)合作，有QS標(biāo)志的食品包裝將成為首選。由于此次強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是從根源上杜絕不合格的食品包裝出現(xiàn)在市場(chǎng)上，因此，沒(méi)有QS標(biāo)志的根本無(wú)法生存。而將近三成食品包裝企業(yè)被淘汰后，市場(chǎng)空缺會(huì)被獲得QS標(biāo)志的企業(yè)所占領(lǐng)。通過(guò)汰劣保優(yōu)，對(duì)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品提質(zhì)、企業(yè)增效是一個(gè)很好的契機(jī)，必將推動(dòng)食品包裝產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。