從2006年1月1日起, 新的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》開始實施。同時, 企業(yè)計量保證能力合格標志即“C”標志也在積極推廣。為了更好地執(zhí)行新的管理辦法, 使企業(yè)更加自愿地接受“C”標志管理, 現(xiàn)根據(jù)我們這幾年在定量包裝商品檢測中的工作實踐, 就定量包裝商品的檢測和新的定量包裝商品管理辦法的實施展開討論。

    一﹑技術文件或依據(jù)方面的問題

    1.應當加快制定行業(yè)標準及規(guī)定的檢測條件, 以保證不同檢測機構(gòu)在不同條件下出具的檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)一

　　例1: 對于因水分變化引起凈含量變化較大的商品, JJF1070 - 2000《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》規(guī)定香皂和肥皂出廠時須檢測,JJF1070- 2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》( 以下簡稱“JJF1070-2005”) 增加了關于面粉的相關規(guī)定,但對其他商品卻未作明確規(guī)定。例如, 過去沒有規(guī)定面粉水分的問題,國家規(guī)定的出廠含水量是14%以下,而面粉的保質(zhì)期是6個月, 在這6個月中水分損失是不可避免的, 最多可以回到原糧的含水量( 12.5%左右) , 即水分損失1.5%。而JJF1070- 2005及國家的面粉標準(GB) 均未對其檢測條件作出規(guī)定, 那么在不同的條件下就會出現(xiàn)不同的結(jié)果。在剛下生產(chǎn)線時, 平均凈含量可能是25kg, 剛好合格; 過幾個月后, 重新檢測該批商品,因水分損失1.5%, 平均凈含量則可能是24.625kg, 即幾乎件件商品超出規(guī)定允許短缺量( 25kg商品允許短缺量為1%) 。與此相類似, 也亟須規(guī)定大米﹑蛋糕等含有水分的定量包裝商品的檢測條件。

    例2: 揮發(fā)性定量包裝商品( 例如乙醚等) 在保質(zhì)期內(nèi), 隨著時間的推移, 其凈含量在不斷地減少。即使在出廠時各企業(yè)的凈含量都合格,但到了流通領域也可能出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象。針對此問題, 解決方法有兩種: ( 1) 對于低價值的可考慮加強密閉性, 但成本不合算的建議規(guī)定為出廠檢測; ( 2) 對于高價值的應當由企業(yè)加強密閉性以減少損失。

    2.凈含量的“小標注”問題

    JJF1070- 2005 只規(guī)定了凈含量不允許少, 而對于凈含量多卻未作規(guī)定。有些企業(yè)為了規(guī)避凈含量檢驗不合格, 在生產(chǎn)時故意減小凈含量的標注。例如: 首次檢測一家企業(yè)的產(chǎn)品時, 其標注凈含量600g的商品平均凈含量為580g, 不合格; 第二次檢測時,只把標注凈含量變?yōu)?00g, 但檢測結(jié)果依然為凈含量580g( 就成為合格的了) , 而其商品價格卻未作任何變化。所以筆者認為, 應當在檢驗規(guī)則中對正偏差作出規(guī)定。

    3.檢測中的抽樣問題

    現(xiàn)實中存在企業(yè)用同一種方法﹑同一個計量器具生產(chǎn)幾十種甚至幾百種商品的情況。無論在定量包裝商品凈含量檢查中, 還是在“C”標志評審現(xiàn)場檢測中, 如果要全部按照“五個同一”標準檢測這家企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝商品, 無論從時間上還是從企業(yè)的承受能力上來講, 都是不現(xiàn)實的。

    例如: 某酒廠生產(chǎn)200余種酒, 大部分品種有100mL、250mL和500mL三種規(guī)格的包裝。如按“五個同一”的標準檢測, 共需檢測600余個品種。酒類檢測是破壞性檢測, 實行企業(yè)內(nèi)部檢測時, 因破壞性檢測而造成的損失很大。另外, 由檢測部門進行檢測, 按照一個規(guī)格用時一個半小時計算, 檢測一家企業(yè)的酒就需要900工作小時, 折合100多個工作日, 這是很不現(xiàn)實的。

    因此, 筆者建議在對企業(yè)進行檢測時, 能否按照企業(yè)用同一種生產(chǎn)方法﹑同一個計量器具生產(chǎn)的不同規(guī)格的商品只抽檢一種或兩種的方式; 不同方法、不同計量器具的則分別檢測。這樣檢測既有代表性又符合節(jié)約的原則。如用此方法對上例所提企業(yè)進行檢測, 我們只需抽檢6個規(guī)格, 企業(yè)只損失6000元的酒( 以每瓶酒平均20元計算) , 檢測時間也不到兩個工作日。

    以上問題如能在相關文件中明確說明, 就能得以解決。

    4.在新的管理辦法中增加了樣本

    平均實際含量修正值( λos)這個修正值一方面使檢測結(jié)果更加合理, 解決了企業(yè)包裝設備運行在定量點時, 因機器的隨機誤差和零點漂移而造成的企業(yè)包裝不合格的問題; 另一方面卻給監(jiān)督管理帶來了漏洞, 讓企業(yè)有機可乘。例如, 兩家企業(yè)都生產(chǎn)25kg的定量包裝商品, 一家用X(1)準確度的定量自動衡器, 另一家用X(0.2)準確度的定量自動衡器,同樣定量點在24.95kg, 各生產(chǎn)99袋,抽取13袋樣品檢測, 其結(jié)果如表1和表2所示。

    兩家企業(yè)同樣將定量點設在24.95kg, 結(jié)果一家合格一家不合格。

    面對這種狀況, 企業(yè)為保證不多給或少給商品, 有兩種選擇: 一種是選用高精度等級的計量器具, 使其產(chǎn)品剛好滿足最大允許短缺量即可;另一種是選用2臺高精度的計量器具, 1臺將定量點稍微調(diào)高些, 1臺調(diào)低些, 然后同時包裝, 將產(chǎn)品的包裝凈含量調(diào)到偏差一正一負都在極限值, 以增加修正值。

    5.具體檢測方面的問題

    ( 1) 因測量方法而造成的系統(tǒng)誤差應該扣除

    例如: 以稱重法測量面粉。在檢定秤時用的砝碼密度是7.2kg/dm3,25kg砝碼體積為3.47dm3, 而面粉密度大約為1.2kg/dm3, 25kg面粉其體積為20.83dm3, 多出來的17.36dm3的體積受空氣浮力影響, 按照空氣密度1.2kg/m3計算, 其浮力為20.8g。這是一個系統(tǒng)誤差, 如不扣除, 一個日產(chǎn)400t 面粉的企業(yè)一年的損失約121.65t, 按照2元/kg的價格計算, 折合人民幣24萬元。

    ( 2) 因測量不確定度而造成的檢測機構(gòu)之間測量結(jié)果的不統(tǒng)一

    JJF1070- 2005 規(guī)定:“ 定量包裝商品凈含量計量檢驗結(jié)果的擴展不確定度不應超過0.2t”。舉一個最簡單的例子, 同樣稱量一個50kg的定量包裝商品, 兩個檢測機構(gòu)都用分度值為50g、分度數(shù)為2000的秤稱量, 秤的允差為±1.0e即50g; 若一家的秤+50g, 另一家的秤- 50g, 則都合格且符合JJF1070- 2005的規(guī)定( 50kg定量包裝商品的允許短缺量為1%, 即500g,0.2t為100g) 。當50kg定量包裝商品平均偏差為0時, 一家判合格, 一家判不合格。如果用測量不確定度進行評定, 其秤在50kg的不確定度采用B類評定: 規(guī)程允差為1e, 分布半寬為1e,即50g, 按照均勻分布, 其包含因子k=! 3 , 因此u=50g/k=28.9g, 其擴展不確定度為57.7g( 包含因子k=2) ; 如將檢測結(jié)果統(tǒng)一扣除測量不確定度, 則能統(tǒng)一判定為合格。這樣就不會出現(xiàn)一批50kg的定量包裝商品, 因為平均偏差負幾克而被判為整批不合格的現(xiàn)象�；蛘哂昧硗庖环N判斷原則: 設實測平均值為A, 標稱凈含量為B, 測量不確定度為C, 則當A- B≥0時, 判合格; 當A- B+C<0時, 判不合格; 當AB<0且A- B+C≥0時, 不能判斷是否合格, 而應換準確度更高的計量器具或另找檢測機構(gòu)檢測。

    二、管理方面的問題

    1.檢測技術機構(gòu)方面的問題

    我們了解到, 某些檢測機構(gòu)在檢測時只將酒倒出, 倒不出來的一律按皮重處理, 酒瓶內(nèi)被酒瓶蓋擋住的以及瓶壁上掛的酒都要計入皮重, 從而造成凈含量不夠, 平均差2mL之多。而檢驗規(guī)則明確規(guī)定皮重不能包含內(nèi)容物。

    2.對生產(chǎn)企業(yè)應加強監(jiān)督管理

    定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)是定量包裝商品的源頭, 應當加強管理。有“C”標志的企業(yè), 其產(chǎn)品在市場上是免檢的, 如不能加強對其的檢測,將直接影響政府的聲譽。對于未通過“C”標志的企業(yè), 應定期檢測, 以便了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況, 及時發(fā)現(xiàn)問題。

    3.市場流通領域的管理應當適度、合理

    對市場流通領域的檢查, 應當以未通過“C”標志的企業(yè)為主, 對于已通過“C”標志的企業(yè), 其市場檢查的權限應當提高到省級, 要讓企業(yè)感覺到通過“C”標志的好處, 而不能讓其多頭受損。通過“C”標志的企業(yè)多為大型企業(yè), 其銷售范圍寬, 如果全國各省、市及縣的企業(yè)都因受監(jiān)督而進行檢測, 一個企業(yè)一年可能被檢查幾千回, 無論誰都無法承受, 企業(yè)也就失去了通過“C”標志的動力。

    總之, 我們既要加強技術文件的編寫與修訂, 以保證與時代同步及生產(chǎn)和生活的需求, 又要加強管理, 以科學務實的態(tài)度解決現(xiàn)實中存在的各種問題,以推動定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展, 切實解決其在生產(chǎn)和流通領域遇到的技術和管理問題, 保障企業(yè)和人民群眾雙方的利益, 為“C”標志的推廣鋪平道路。