日本再生資源回收利用居世界領(lǐng)先地位
2007-02-13 00:00 來源:國外塑料 責編:中華印刷包裝網(wǎng)
日本在實施再生資源回收利用的進程中,一直居于世界領(lǐng)先地位。日本不僅分類別制定了資源再生利用的單項法規(guī),而且還形成了具有很強的現(xiàn)實性和前瞻性的循環(huán)經(jīng)濟法律體系。這個法律體系可以分成3個層面,基礎(chǔ)層面是1部基本法,即《促進建立循環(huán)社會基本法》;第二層面是綜合性的2部法律,分別是《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進資源有效利用法》;第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的5部具體法律法規(guī),分別是《促進容器與包裝分類回收法》《家用電器回收法》《建筑及材料回收法》《食品回收法》及《綠色采購法》。
雖然各項法律中廢棄物的內(nèi)容和處理手段不同,發(fā)布制定的時間有先后,各法也采用了不同的名稱,但其基本精神和原則還是一致的。首先體現(xiàn)的是“3R”原則,即資源的再利用(Recycle),廢舊產(chǎn)品或者零部件的再使用(Reuse)以及減少垃圾的產(chǎn)生(Reduce)這三個“R”。其次通過法律,體現(xiàn)國家大力扶持原則,主要包括稅率優(yōu)惠,基金扶持、政府補助、政府優(yōu)先采買等形式。如《綠色購買法》明確規(guī)定,鼓勵中央和地方政府率先購買和使用再生資源的環(huán)保商品。總之,制定和實施這些法律的主要目的,就是企業(yè)、行政機關(guān)和消費者三位一體,建立起遏制廢棄物產(chǎn)生、推動資源再生和預防非法放置廢棄物等多重目的的體制,并最終建立起保證資源永續(xù)利用、降低環(huán)境負荷的循環(huán)型社會。
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