世界食品法典委員會（CAC）成立40 多年來，做了很多工作，他們制定了全球性食品法典、食品包裝安全標準，協(xié)調(diào)各國政府的食品安全立法，并指導(dǎo)食品安全體系的建立。

如今，CAC 作為協(xié)調(diào)世界各國政府間食品安全工作的國際組織，已有160 多個成員國，覆蓋全球人口的98%，其制定的很多標準被世界各國采用，為保證包裝食品的安全起到了重要的作用。我國加入世界貿(mào)易組織時，按照國際慣例積極參加有關(guān)國際組織并采用國際標準。1986 年，我國加入了世界食品法典委員會（CAC）。

食品法典與包裝安全

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，包裝食品貿(mào)易在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中起著日益顯著的作用，但非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和無法協(xié)調(diào)的食品標準給進出口國帶來了巨大損失。于是，食品法規(guī)的國際標準化問題就擺在世界各國的面前。1958 年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家會議制定了一個乳品法規(guī)。不久，農(nóng)工國際會議提出成立歐洲食品規(guī)范委員會。1961 年，制定了國際性的相關(guān)法規(guī)標準，提供給聯(lián)合國。

1962 年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世衛(wèi)組織（WHO）為解決這一國際問題，共同在羅馬召開全球性會議，30 多個國家和16 個國際機構(gòu)的500 多名代表參加了會議，討論建立一套國際食品安全標準，以指導(dǎo)日趨發(fā)展的世界包裝食品工業(yè)，保護消費者的健康，促進公平的國際食品貿(mào)易。

為了實施聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織的食品安全標準規(guī)劃，兩組織決定成立世界食品法典委員會（TheCodex AIimenta rius Commission，簡稱CAC）。其任務(wù)是，建立、制定國際食品安全標準以及食品優(yōu)良制造規(guī)范（GMP）并向世界各國推薦，協(xié)調(diào)各國的食品安全標準立法，并指導(dǎo)其食品安全體系的建立。

食品法典委員會成立40 多年來制定了很多標準、行為規(guī)范和指導(dǎo)原則，通稱為食品法典（Codex Alimcn8 rius，下稱Codex），它包括所有銷售給消費者的食品成品、半成品以及原料標準，主要設(shè)計食品包裝衛(wèi)生、食品添加劑、農(nóng)藥殘留量、包裝安全污染、包裝標簽和說明、食品采樣與分析方法等方面的條款以及有關(guān)食品GMP 的操作原則、準則和其它推薦性措施等指導(dǎo)性條款，共計14 卷，并匯集了國際上已采用的所有包裝食品安全標準。

作為世界食品包裝工作準則的食品法典Codex，在國際貿(mào)易中對食品供給質(zhì)量和安全都產(chǎn)生了巨大影響，也為國際食品安全標準體系的建立打下了良好的基礎(chǔ)。食品法典標準集合了全球各國食品包裝專家的科研智慧和研究成果，而且通常經(jīng)過反復(fù)修訂和多次國際會議協(xié)調(diào)，因而具有很高的科學性和權(quán)威性。在一些工業(yè)化國家中，食品法典是最終的參考依據(jù)。

按照《食品法典》規(guī)定的條款開展工作，是世界食品專家、食品制造商、包裝商、政府官員的原則，也是消費者在遇到食品事件時的依據(jù)。

對于發(fā)展中國家來說，食品法典被認為是現(xiàn)成的一套法規(guī)標準，有助于完善本國的食品安全標準體系。對于食品法典標準，無論是否全體采納或只作為參考，它都為消費者提供了權(quán)利保障。與此同時，各國食品生產(chǎn)廠家和進出口商都十分清楚，如果不能達到法典要求，他們就會有麻煩。因此，食品法典對于食品貿(mào)易的促進作用顯而易見。

隨著包裝科學技術(shù)的發(fā)展，目前在世界每個角落都可以品嘗到異國風味的食品，提高了人民的生活水平。同時，越來越多的包裝食品走出國門，使國際貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中起著日益顯著的作用。

食品法典在國際貿(mào)易中通過食品標準協(xié)調(diào)，在食品質(zhì)量、檢驗監(jiān)督程序以及試驗數(shù)據(jù)認可等方面達到一致意見，即形成世界各國公認的法典和標準，可以極大地促進國際公平的食品貿(mào)易，避免非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和無法統(tǒng)一的食品標準給進出口國帶來經(jīng)濟損失。

包裝食品安全與制造體系

我國加入世界貿(mào)易組織后，食品和包裝工業(yè)自然要與國際法規(guī)和國際標準接軌我們知道，世界貿(mào)易組織的兩項協(xié)定，即衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定（SPS 協(xié)定）、貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TST 協(xié)定），都明確規(guī)定了CAC 食品法典標準在國際食品貿(mào)易中的準繩作用。雖然各國都有理由堅持本國標準，以保護本國消費者的健康與安全，但它絕不能成為保護本國的貿(mào)易利益而形成潛在的貿(mào)易限制，人為或不公正地對待其他國家的商品。為了更好地協(xié)調(diào)標準，世界食品法典委員會將提供由世界各國與貿(mào)易專家達成共識的、以科學和技術(shù)為基礎(chǔ)的食品標準，進一步推動全球食品貿(mào)易的發(fā)展。

為了保證國際貿(mào)易食品的安全，世界食品法典委員會先后采用GMP 體系和HACCP 體系，并一直致力于一系列國際性食品衛(wèi)生規(guī)范、標準的制定與完善工作。例如，1969 年制定的《食品衛(wèi)生通則》，自發(fā)布以來，歷經(jīng)多次修訂，現(xiàn)已成為國際上通用的整個食品鏈（由最初生產(chǎn)直至消費者）的必要衛(wèi)生原則。