國(guó)家工商行政管理總局、新聞出版總署近日聯(lián)合下發(fā)通知，明確規(guī)定固定形式印刷品廣告不得刊登“含有新聞報(bào)道、新聞評(píng)論、社會(huì)批評(píng)、散文、小說(shuō)、報(bào)告文學(xué)等內(nèi)容”，經(jīng)鑒定屬非法出版物的，要嚴(yán)肅查處。

《中華人民共和國(guó)廣告法》第十三條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。”廣告法規(guī)如此明確地界定廣告，就是為了防止受眾難以區(qū)分什么是新聞宣傳，什么是廣告宣傳。

新聞與廣告有著本質(zhì)的區(qū)別。新聞宣傳是黨和政府的喉舌，重在政治、道德、文明、輿論的作用，廣告是純商業(yè)性的需求，是以擴(kuò)大影響、贏得顧客，最終獲得利潤(rùn)為目的的；規(guī)范新聞宣傳的依據(jù)是中宣部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合頒布的《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》及《報(bào)刊刊載虛假、失實(shí)報(bào)道處理辦法》、民法等，而規(guī)范廣告宣傳的依據(jù)是以廣告法、《印刷品廣告管理辦法》為主體的法規(guī)。

有的廣告宣傳單位常常利用和借助新聞宣傳的真實(shí)性、客觀性，宣傳其產(chǎn)品或服務(wù)，不論這種宣傳是不是真實(shí)的，都是十分錯(cuò)誤的，也是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止的。廣告宣傳應(yīng)該給顧客自我鑒別和取舍的機(jī)會(huì)，如果廣告被誤認(rèn)為是新聞，廣告內(nèi)容實(shí)際上就成了經(jīng)過(guò)鑒定的、更符合廣大顧客需求的東西，其宣傳效果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于廣告。

國(guó)家工商行政管理總局、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)固定形式印刷品廣告監(jiān)督管理工作的通知》，就是對(duì)禁止擦邊球廣告的再次重申，避免廣告混淆視聽(tīng)，防止廣告宣傳影響大眾的分辨眼光，使廣告“言歸正傳”。希望有關(guān)方面既要把好新聞關(guān)，也要把好廣告關(guān)，對(duì)違反規(guī)定的新聞從業(yè)人員和媒體，以及違法廣告宣傳的單位或個(gè)人，不能熟視無(wú)睹，要依法追究。