美國(guó)商務(wù)部不久前宣布了對(duì)中國(guó)出口的銅版紙產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初步裁定結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，并開(kāi)始對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的銅版紙產(chǎn)品征收10.9%至20.4%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。這是美國(guó)23年來(lái)第一次對(duì)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”進(jìn)口的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。

中方態(tài)度
    針對(duì)美方的這一決定，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，中國(guó)政府對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。
    發(fā)言人說(shuō)， 中方認(rèn)為，美方自１９８４年起就確定了不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”適用反補(bǔ)貼法的做法，這一做法在美國(guó)司法訴訟中被確認(rèn)為判例，且始終未予改變。此次美國(guó)商務(wù)部的初裁決定開(kāi)了一個(gè)很不好的先例，明顯與美國(guó)目前仍然生效的法院判例和美國(guó)商務(wù)部的一貫做法不符。美方在堅(jiān)持視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的情況下，不顧中方一再?gòu)?qiáng)烈反對(duì)，又對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，這極大地傷害了中國(guó)業(yè)界的利益和感情，是中國(guó)業(yè)界不能接受的。
    同時(shí)發(fā)言人還指出，美方此舉違背了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的通過(guò)對(duì)話解決矛盾的共識(shí)，中方強(qiáng)烈要求美方重新考慮這一決定，并盡快予以糾正。中方密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保留維護(hù)中方正當(dāng)權(quán)益的任何權(quán)利。

事件背景
    幾年前，我們?cè)�取得�?duì)美、日、韓等國(guó)銅版紙反傾銷的勝訴，而今天中國(guó)銅版紙竟又成為別人限制的對(duì)象。
中國(guó)銅版紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是1998年以后的事，在此之前，進(jìn)口紙基本壟斷了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，占領(lǐng)了約90%的市場(chǎng)份額，國(guó)外企業(yè)也因此舒服地享受暴利時(shí)光。1999年，隨著金東紙業(yè)、蘇州紫興等銅版紙生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)迅速崛起，銅版紙進(jìn)口也開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。為保住在華市場(chǎng)份額，國(guó)外企業(yè)舉起了降價(jià)大旗，試圖以擠壓對(duì)手生存空間的方式來(lái)?yè)敉烁?jìng)爭(zhēng)對(duì)手。“到了后來(lái)，他們干脆把降價(jià)變成了傾銷。”反傾銷勝訴換來(lái)的5年過(guò)渡期，確為中國(guó)銅版紙產(chǎn)業(yè)贏得了發(fā)展時(shí)間和空間，特別是2005年以來(lái)，出口增長(zhǎng)迅速。比如2001年發(fā)起反傾銷前，中國(guó)銅版紙的全球出口量?jī)H10噸，到了2005年增至63萬(wàn)噸，2006年達(dá)到了80萬(wàn)噸左右。
    2006年10月31日，美國(guó)new page紙業(yè)公司向美國(guó)商務(wù)部提交申訴，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的平張涂布紙（又名“銅版紙”）進(jìn)行反傾銷及反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2006年11月21日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布立案公告，對(duì)中國(guó)出口的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是自1991年以來(lái)，美國(guó)首次對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品提起反補(bǔ)貼調(diào)查。
    商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉曾就此發(fā)表談話指出，中方對(duì)美方做出對(duì)中國(guó)銅版紙反補(bǔ)貼調(diào)查的立案決定表示遺憾。美方的這一決定，既不符合世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則，也違反了美國(guó)的有關(guān)法律規(guī)定。一方面，在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中采取歧視性的“替代國(guó)”做法，另一方面，又同時(shí)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的雙重歧視。
    美國(guó)方面表示，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)可以根據(jù)對(duì)美國(guó)公司造成的損害，對(duì)來(lái)自涉案國(guó)的印刷紙張征收臨時(shí)性關(guān)稅。
    本案共有14家銅版紙生產(chǎn)企業(yè)列入被調(diào)查名單，主要分布在山東和江蘇，包括金東紙業(yè)、金華盛紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、泉林紙業(yè)等。