二、商品過度包裝的外部不經(jīng)濟(jì)性

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)使整個社會效益最大化的原則研究如何對稀缺資源進(jìn)行分配，而外部性的存在卻使市場的調(diào)節(jié)作用失靈了，即市場未能起到使社會福利最大化的作用。就商品過度包裝而言，其產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)得非常明顯。

（一）包裝生產(chǎn)帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性

（1）企業(yè)對商品過度包裝需要消耗大量的資源（甚至是稀缺資源），每一個對商品過度包裝的經(jīng)濟(jì)主體都可以從資源的利用開發(fā)中獲得正效益，而由此產(chǎn)生的負(fù)效益（如對生態(tài)環(huán)境造成威脅和破壞）則由其他主體及后來者所承擔(dān)。眾多經(jīng)濟(jì)主體共同進(jìn)行資源開發(fā)的結(jié)果，必然導(dǎo)致資源的枯竭，因此，對商品過度包裝就會帶來巨大的外部成本。僅以襯衫的包裝紙盒為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年平均生產(chǎn)襯衫12億件，包裝盒用紙量達(dá)24萬噸，相當(dāng)于砍掉了168萬棵碗口粗的樹木，而國家為防止森林資源耗竭投入的巨大成本支出則沒有包括在對襯衫過度包裝的企業(yè)的成本中。目前，過度包裝使瀕臨枯竭的自然資源雪上加霜。

（2）包裝廢棄物對企業(yè)的周邊環(huán)境造成破壞和污染，又給整個社會帶來巨大的外部成本。據(jù)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)，北京市每年產(chǎn)生的300萬噸垃圾中，各種商品的包裝物約為83萬噸，其中60萬噸為可減少的過度包裝物。我國的固體廢棄物年產(chǎn)量高達(dá)6億噸，其中只有40%能再利用，其余的難以處理，而廢棄物中最主要、危害最普遍的就是包裝垃圾。大量的包裝廢棄物在污染環(huán)境的同時也加大了社會處理垃圾的成本�？梢姡�企業(yè)對商品過度包裝的行為帶來外部不經(jīng)濟(jì)性和巨大的外部成本，但是，涉嫌的企業(yè)卻不承擔(dān)這一成本，外部性的存在使市場的調(diào)節(jié)作用失靈。

（二）包裝消費(fèi)帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性

消費(fèi)者消費(fèi)包裝的行為同樣存在外部性問題。包裝消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性，指個人或集體的消費(fèi)行為保護(hù)環(huán)境、友善環(huán)境的表現(xiàn)。如人們購買、消費(fèi)適量包裝、綠色包裝的商品，就會對保護(hù)資源和環(huán)境產(chǎn)生積極效應(yīng)。包裝消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性，指個人或集體的消費(fèi)行為危害環(huán)境、危害他人的表現(xiàn)。如消費(fèi)、使用或處置商品包裝時污染環(huán)境的行為、白色污染現(xiàn)象等都與消費(fèi)不當(dāng)有關(guān)。當(dāng)消費(fèi)者消費(fèi)過度包裝的商品時，該消費(fèi)行為所帶來的外部成本沒有體現(xiàn)在消費(fèi)支出中，因此，消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性將鼓勵消費(fèi)者消費(fèi)更多的過度包裝的商品，這也會滋生和誘發(fā)諸多的環(huán)境保護(hù)問題。以塑料袋的消費(fèi)為例，普通對環(huán)境有污染的塑料袋的價格中一般都不包含環(huán)境治理費(fèi)用，因此，消費(fèi)者大量使用成本較低的普通塑料袋來購買商品，他們通常會拒絕使用那些將環(huán)境治理費(fèi)用包括到塑料袋成本中的、可以分解的、價格較高的環(huán)保型塑料袋購買商品。如果考慮到消費(fèi)對生產(chǎn)的拉動作用，上述外部不經(jīng)濟(jì)性會更嚴(yán)重。在我國的包裝業(yè)發(fā)展中，由于不計(jì)環(huán)境保護(hù)成本，一些浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的包裝物因成本較低，在市場競爭中具有價格優(yōu)勢；而對環(huán)境少污染或無污染的綠色包裝物則因價格普遍較高，在市場中處于競爭劣勢，其原因就在于包裝消費(fèi)帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性。

上述兩種情況，由于外部成本均沒有包括到商品的成本與價格中，導(dǎo)致商品的市場價格低于社會福利最大時的價格，因此，市場沒有反映商品的實(shí)際價格。在不加管制的條件下，追求私人利益的個體都將按高于社會效率的水平利用資源、過度包裝商品亦或消費(fèi)過度包裝的商品而產(chǎn)生污染；按低于社會效率的水平保護(hù)環(huán)境、適度包裝商品亦或消費(fèi)適度包裝的商品而減少污染，最終造成包裝市場的調(diào)節(jié)作用失靈。

三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)限制商品過度包裝

（一）企業(yè)自身發(fā)展的需要

目前，公眾的環(huán)境意識不斷提高，各國的環(huán)境法規(guī)更加嚴(yán)格，企業(yè)的行為是否友善環(huán)境，直接關(guān)系到它的商品或服務(wù)在國際和國內(nèi)市場上的競爭力。如果企業(yè)不是靠商品質(zhì)量占領(lǐng)市場，而是靠商品的包裝取悅消費(fèi)者，這種做法開始可能會產(chǎn)生一定效益，但是消費(fèi)者上當(dāng)受騙之后，就會拒購過度包裝的商品，最終造成企業(yè)過度包裝的商品滯銷和積壓，其后果一方面導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)資金不能回籠，嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)；另一方面隨著商品的更新?lián)Q代，這些過度包裝的商品往往會降價銷售，帶給企業(yè)的后果就是利潤下降。當(dāng)前，我國和其他國家都在制定和實(shí)施綠色商品環(huán)境標(biāo)志制度，通過給商品授予綠色環(huán)境標(biāo)志，表明該商品與同類商品相比對環(huán)境有益或?qū)Νh(huán)境的不利影響最小。此舉不僅幫助消費(fèi)者在購物時做出有益于環(huán)境的選擇，也會促使企業(yè)自覺推行綠色包裝策略、生產(chǎn)清潔商品滿足市場需求。為順應(yīng)時代潮流，企業(yè)應(yīng)主動對商品綠色包裝并積極抵制過度包裝及其外部不經(jīng)濟(jì)性，這樣企業(yè)才能更富有競爭力。

（二）國際貿(mào)易中外部成本內(nèi)部化的趨勢

目前，國際社會對貿(mào)易與環(huán)境資源問題的關(guān)注與日俱增，一些發(fā)達(dá)國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來推行新的貿(mào)易保護(hù)主義，即以高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段