今年6月4日，國家發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，造紙行業(yè)要淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線、排放不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠。根據(jù)計劃，“十一五”期間要淘汰落后生產(chǎn)能力650萬噸，2007年的目標(biāo)是淘汰230萬噸。近日，國家環(huán)�？偩终匍_了全國造紙行業(yè)抓整治、減排環(huán)保專項(xiàng)督查電視電話會，強(qiáng)調(diào)各級政府、部門和企業(yè)要通力協(xié)作，深化落實(shí)各項(xiàng)污染減排政策措施，開展全國造紙行業(yè)專項(xiàng)整治督查，共同推進(jìn)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作。

9月11日，國家統(tǒng)計局公布，8月全國居民消費(fèi)價格總水平（CPI）指數(shù)上漲6.5%，相較7月的5.6%，再創(chuàng)歷史新高。

上述兩大原因，使得圖書用紙供需矛盾進(jìn)一步突出。自今年年初開始的紙價上漲繼續(xù)走高。

買方市場變?yōu)橘u方市場

“以往是紙廠求出版社，現(xiàn)在變成了出版社求紙廠，購紙要拿現(xiàn)金到紙廠排隊(duì)安排生產(chǎn)計劃，并且在交紙時間和紙張質(zhì)量上都無法保證。”陜西師范大學(xué)出版社社長高經(jīng)緯認(rèn)為，紙價上漲給出版社造成的影響是多方面的，一是直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，二是從買方市場變?yōu)橘u方市場，出版社要拿出大量現(xiàn)金購紙，導(dǎo)致流動資金緊張。

據(jù)了解，由于紙價上漲，目前已經(jīng)造成陜西省內(nèi)部分品種教材生產(chǎn)和供貨出現(xiàn)一些困難。“由于國家定價的教材價格難以改變，紙價上漲造成出版社經(jīng)營成本提高，加上近年來新華書店和其他銷售渠道的回款賬期越拖越長，可以說，現(xiàn)在各種困難和壓力都幾乎堆在了出版社身上。”

經(jīng)了解，雖然今年秋季教材生產(chǎn)遭遇紙價上漲，給許多出版社帶來一定壓力，但通過臨時采購和調(diào)劑用紙品種等各種措施，各省目前課前到書已基本保證。云南新華書店集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳國強(qiáng)說，紙價上漲的確給出版社教材供貨帶來了一定的緊張，加上教材版本選用品種多，既有本省租型代印也有外省直接供貨，今年少數(shù)品種到得比較晚。他認(rèn)為，紙價上漲帶來壓力主要還是在出版環(huán)節(jié)，供貨和以往相比有延遲，但新華書店有所準(zhǔn)備，目前課前到書已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，正在組織計劃外教材的臨時調(diào)劑。