摘要：南寧市目前正在加快建設(shè)城市生活污水處理設(shè)施，并將在全市范圍內(nèi)大規(guī)模推廣應用水煤漿，減少二氧化硫排放。同時，將淘汰一批小型淀粉、造紙企業(yè)，大幅削減污染物排放量。

加快城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)

今年以來，南寧市已推進日處理24萬噸生活污水的江南污水處理廠一期工程和日處理10萬噸的埌東污水處理廠二期工程建設(shè)。其中江南污水處理廠一期經(jīng)自治區(qū)環(huán)保局批準已正式投入試運行，埌東污水處理廠二期工程預計2008年上半年可投入運行。到2008年，城市生活污水處理率可達80%以上。

由于南寧市六個轄縣目前還沒有建設(shè)污水處理廠，南寧市已明確加快縣城污水處理廠建設(shè)步伐。其中，列入自治區(qū)環(huán)保專項資金項目的隆安縣城人工濕地處理2萬噸生活污水示范工程預計2008年投入運行，而埌東污水處理廠二期工程、隆安縣城人工濕地污水處理工程有望今年年內(nèi)完工。

全面推廣節(jié)能減排的水煤漿技術(shù)

據(jù)介紹，水煤漿技術(shù)具有安全、不污染等優(yōu)良特性，是目前最符合國情的潔凈煤代油燃料。工業(yè)鍋爐以水煤漿替代原煤，每燃用水煤漿1000萬噸，可減排二氧化硫11萬噸。南寧市去年就出臺了《南寧市推廣應用水煤漿的實施意見》，目前全市已建成兩條水煤漿生產(chǎn)線，年可提供50萬噸水煤漿。

根據(jù)南寧市發(fā)改委的統(tǒng)計，廣西皇氏生物工程乳業(yè)有限公司、廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院、南寧百會藥業(yè)公司水煤漿替代燃煤示范工程監(jiān)測結(jié)果表明，水煤漿替代燃煤后二氧化硫排放濃度不到5mg/m3，二氧化硫減排效果明顯。下一步，將在全市范圍內(nèi)大規(guī)模推廣應用水煤漿，減少二氧化硫排放。

淘汰一批小型淀粉造紙污染企業(yè)

在工程減排項目方面，南寧市采取定期調(diào)度、了解污染減排工程的進展情況，建立污染物排放臺賬，實行動態(tài)管理。在加大資金投入、安排市級專項治理資金的同時，對今年的每一個減排項目派有專人跟蹤、指導、落實，加快工業(yè)污染治理項目工程進度。

南寧市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局等部門還實行部門聯(lián)動，把淘汰落后產(chǎn)能與節(jié)能減排工作結(jié)合起來，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅決淘汰高耗能、高污染企業(yè)。根據(jù)南寧市具體情況，開展淀粉、制漿造紙、制糖行業(yè)污染整治工作，另將淘汰一批小型淀粉、造紙企業(yè)，大幅削減污染物排放量。

銀聯(lián)信分析：

淀粉與造紙行業(yè)水污染現(xiàn)象不容忽視

淀粉行業(yè)是高耗水量的行業(yè)，由于工藝落后，水循環(huán)利用低。南寧市的淀粉廠噸淀粉耗水量20—25立方米，每個淀粉廠每個榨季生產(chǎn)高濃度廢水達10噸以上。目前，絕大部分淀粉生產(chǎn)企業(yè)都是將廢水直接排入水塘儲存。由于水塘沒有防滲措施，容易造成廢水滲漏，污染地下水，且淀粉廢水易酸化產(chǎn)生惡臭氣體。雨季排洪不暢，更易導致塘內(nèi)廢水溢出造成污染事故，威脅飲用水安全。此外，南寧市很多淀粉小廠家都存在淀粉廠區(qū)狹小、設(shè)備陳舊、污水排放不合理等問題，且資金狀況也不能保障可持續(xù)發(fā)展，年產(chǎn)量不到5000噸。

造紙業(yè)廢水排放總量僅次于化工制造業(yè)，位居第二，廢水中COD(化學需氧量)排放量高居第一，幾乎占到全國工業(yè)總排放量的1/3。而與之形成強烈反差的是，造紙行業(yè)的經(jīng)濟貢獻率卻僅為2.2%。此外，我國造紙企業(yè)3600余家，平均規(guī)模不到兩萬噸，達到世界平均規(guī)模的企業(yè)只有80余家。造紙行業(yè)污染物排放總量居高不下對完成“十一五”減排目標構(gòu)成巨大威脅，已經(jīng)成為全國COD減排的關(guān)鍵。

銀行信貸風險提示

從以上分析可以看出，造紙與淀粉生產(chǎn)企業(yè)的共性問題有以下幾點：一是兩行業(yè)耗水量大且廢水排量也大，污水治理水平低、環(huán)境污染隱患大；二是兩行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，市場集中度偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是兩行業(yè)中小企業(yè)由于生產(chǎn)設(shè)備老化、工藝流程不合理、技術(shù)水平低下。

因此，銀行機構(gòu)在對上述兩行業(yè)企業(yè)授信時，應注意規(guī)避以下信貸風險：

一是產(chǎn)業(yè)政策風險。為切實推動造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作，國家環(huán)�？偩植痪们罢匍_了全國造紙行業(yè)抓整治、促減排環(huán)保專項督查電視電話會，要求各地積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按期淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)造紙行業(yè)增產(chǎn)減污目標。

二是行業(yè)整合風險。地方政府部門將按照扶持優(yōu)勢淘汰劣勢的原則，運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，通過引資嫁接、聯(lián)合重組、技術(shù)改造等多種途徑，支持一批有規(guī)模、有品牌和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強，逐步淘汰小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)。